[摘要] 近年来，我市大规模推进保障性住房建设，基本住房保障制度初步形成。保障性住房，作为一项惠及民生的重大工程，不仅仅是一栋栋新居，更是幸福家园的组成部分。本报今日起开通专栏，通过系列报道向您介绍保障性住房建设、分配的最新情况以及今后的发展方向。
【观点】
朱奖怀(市人大常委、民盟厦门市委副主委)
岛内不堪负荷，向岛外发展是必然趋势
最初，有一部分保障性住房选址岛内，主要是考虑到岛内老城区有不少困难群众居住条件较差，且当时岛内开发强度还不是很大。然而，随着城市建设速度加快，岛内用地已十分紧张，岛内人口已经超负荷。随着城市化进程推进，人口的持续增长势必给厦门岛内的发展空间、功能设施带来很大压力。前段时间大雨，岛内许多道路罕见地出现积水，很大的一个原因就是岛内的市政基础设施超负荷使用。因此，市委市政府推进跨岛发展战略是非常正确的。跨岛发展除了一些产业、机构向岛外迁移，更重要的是居住区的外移。如果人口不向岛外分流，跨岛发展很难有成效。
目前，岛外各区产业发展比较均衡，因此，居住区特别是保障性住房建设也应均衡布置，出行、就学、就医、购物等市民十分关注的基础配套一定要跟上。从区位及现有配套来看，作为满足中低收入人群最基本“住”的需求，我市岛外的保障性住房是不错的了。希望市民在选择保障性住房时能充分考虑到这一点。
李波(市政协常委、民盟厦门市委副主委)
基础配套应超前建设
不少人申请保障性住房不愿意到岛外，这有观念以及交通等多方面因素，是可以理解的。我们来到滨水小区，看到这里环境好、交通便利，洋唐居住区配套很齐全，建议相关部门也可以组织申请户来现场看看保障性住房的建设成果，更直观、深入地了解这里的居住水平。其次，我认为岛外保障性住房的生活配套建设要尽量超前。目前，洋唐居住区建设进展很快，要让市民相信入住这里后，各方面生活配套都能跟得上，更安心地住进来。此外，建设部门还应该选择优质的物业管理公司进行管理，居民入住后能尽快成立业委会，进一步完善小区的管理，消除市民的后顾之忧。
齐晓玲(市政协委员、翔安区人大常委会副主任)
三分建七分管，提升管理水平
厦门市保障性住房建设走在前列，随着厦门城市品位的提高，保障房在建设方面已经有了样板示范。“三分建七分管”，现在有关部门应该把更多精力投入到管理上。城市的档次很大程度是通过管理体现出来的，细微之处见管理水平。比如，我市还有部分安置房、廉租房小区的管理不是很到位。在物业管理方面，有的小区绿化被市民挖了种菜，有的小区物业费、水电费收不上来，这些都需要加强管理。住廉租房的百姓收入比较低，如何降低他们的生活成本是个很重要的问题。
此外，公共服务配套也很重要。比如滨水小区，学校、公交等都有了，商业设施也建成了，但还有一部分没有投入使用。老百姓一入住，柴米油盐都要消费，所以，希望在保障房建设中，商业配套上要有一定提前量，公共服务配套要到位，这样才能做到以人为本。
陈维加（市人大代表、厦门市中华职教社副主任）
解决老百姓最基本生活需求
如何引导申请户选择岛外房源，什么样的住房更能让老百姓接受？这也需要政府观念做出一些转变。我认为，建设保障性住房最重要的不是要建设花园式保障房，而是要从中低收入人群的实际出发，解决他们最基本的生活需求。为何有些市民宁愿住在老城区不愿搬离？因为老城区的生活很方便，盐用完了跑出去两就能买到，附近就有农贸市场可以买菜。保障性住房是给中低收入阶层居住的，与其建一个漂亮的花园，还不如建一个农贸市场方便老百姓。另外，政府不断完善保障性住房的配套建设，但必须同步进行，要设身处地从保障对象最实际的需求来考虑。
林地球(行评代表、原集美大学研究员）
岛外环境更适宜居住
岛内和岛外实际上是一个心理的距离，厦门并不大，岛内、岛外的实际距离并没有多远，希望市民能够转变观念。岛内人口数量已经超过适宜居住的水平，生态环境失去平衡就会产生水涝、污染等环境问题。从环保角度来说，岛外的生态环境比岛内好，是更适合居住的。我大部分时间都住在岛外，环境比岛内好很多。比如滨水小区，它配套完善，BRT以及五六条公交线路都有经过，周边也有大型的购物商场，这已经是一个相对成熟的居住区了。现在岛内很多申请户已经主动提出要预约岛外的滨水小区，也说明了它的吸引力。
我认为，保障性住房在建设过程中，就医、就学、购物、交通等配套建设也要努力实现“三同时”。只有当基础配套和保障性住房同时建设、同时完工、同时投入使用，这样才会更吸引广大的申请户。
杨毅（行评代表、秋生律师事务所副主任）
应具备完整的城市配套
岛内、岛外发展不平衡不仅仅是厦门，也是许多大城市发展中都遇到过的问题，比如早期上海的“宁要浦西一张床,不要浦东一间房”，这种观念是城市发展中必然会出现的问题，个中原因值得我们深思。我认为，保障性住房的开发和建设，首先需要政府明确告诉市民保障性住房规划建设的方向，比如明确岛内不再开发保障性住房等，否则很多市民会一直抱有期望，始终在等待岛内的房源。另外，目前一些保障性住房的建设还是插花式的，是孤立的小区，而没有形成一座“城”，具备完整的城市配套。像一些大城市建设了卫星城，市民的基本生活需求在城内都能解决。比如洋唐居住区，如果我们的居住区周边配套完善，形成一定规模，居住岛外的市民就都能安心了。
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