[摘要] 由上海市住房保障房屋管理局等五部门制定的《关于本市贯彻国务院常务会议精神进一步促进房地产市场健康发展的实施意见》出台，从税收信贷政策调整、加大普通商品住房供应、加快推进住房保障、加强市场监管等四方面采取措施，以求遏制地价、房价过快上涨。
差别化信贷控制二套房
针对投资投机性购房，“沪四条”还明确将严格执行差别化信贷政策，在继续支持居民自住和改善型住房消费的同时，更加严格二套房的信贷管理和认定标准。对已贷款购买一套住房，再申请贷款购买第二套用于改善居住条件的普通自住房的居民，政策调整前可比照首次购买普通自住房，享受7折贷款利率和首付20%的优惠政策，而调整后必须符合购房前人均住房面积低于本市平均水平的条件，并须提供有效证明，才能享受贷款利率和首付比例的优惠政策。同时，上海还提出将从紧掌握住房公积金贷款政策。
“这一条挺关键的。”杨红旭指出，“沪四条”提出了“购房前人均住房面积低于本市平均水平”的条件，这可能使得能够享受信贷优惠的二套房数量大幅减少，以此发挥抑制投资投机需求的作用将更显著。另外，经过今年房价大涨后，上海楼市内普通住宅比重大降，从对住房面积的衡量考虑，接下来上海市政府或将重新调整普通住宅的标准。 xm.soufun
不过，也有市场人士指出，地方这种指导银行房贷的意见，还要看会否得到商业银行的认真落实。中原地产华北区经理李文杰认为，在明年信贷总量基本预期在6万亿至7万亿的情况下，房地产市场回调到去年的水平恐怕不可能。再加上银行对二套房标准的审核具有很大弹性，如果在放贷压力下银行依然“我行我素”，无论是成交量还是房价，依然会被拉动。 (上海证券报)
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