[摘要] 由上海市住房保障房屋管理局等五部门制定的《关于本市贯彻国务院常务会议精神进一步促进房地产市场健康发展的实施意见》出台，从税收信贷政策调整、加大普通商品住房供应、加快推进住房保障、加强市场监管等四方面采取措施，以求遏制地价、房价过快上涨。
继本月中旬国务院出台“国四条”后，各地政府陆续展开政策“落地”工作。昨天，由上海市住房保障房屋管理局等五部门制定的《关于本市贯彻国务院常务会议精神进一步促进房地产市场健康发展的实施意见》出台，从税收信贷政策调整、加大普通商品住房供应、加快推进住房保障、加强市场监管等四方面采取措施，以求遏制地价、房价过快上涨。
在业内看来，“沪四条”一方面显示政府依然鼓励、扶持自住的刚性需求者购房；另一方面，对于投资投机性的购房行为，则采用从紧的调控政策。
税费全面收紧抑制投资投机
此次上海决心调控楼市，税费政策的调整首当其冲：按照国务院常务会议规定，将营业税的征免时限由2年恢复到5年；契税调整为必须是首次购买90平方米及以下普通住房的个人，并须凭房地产交易中心出具的首次购房证明，方能享受1%的税率；个人所得税的征免时限由此前的自用2年以上恢复到5年以上，并且是家庭生活用房取得的所得；另外，“救市”时取消的个人购买普通住房的住房登记费和个人买卖存量普通住房的交易手续费也恢复收取。 xm.soufun
“抑制投资投机需求的措施主要就体现在差别化的税收、信贷等政策上。去年中央文件中虽然没有详细规定，但上海因地制宜出台了优惠政策，从昨天的新政内容看，也就意味着上海原先的‘救市’措施基本上全部被取消掉了。”上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示。
市场人士告诉记者，由于本月楼市调控信号接连释放，已经对上海楼市的投资客造成一定影响。上海中原地产副总经理陈宇珏表示，12月投资客活跃度明显降低，比例从峰的占总成交量4成缩减至1.5成左右；此外，投资客的观望也逐渐影响到自住买家，12月以来市中心区域成交量较11月有所下滑，降幅在2成左右。“相信随着细则的正式出台，二手房市场将进入淡季。从目前的政策组合拳来看，效应将在未来2个月内逐步释放，明年上半年整体或将呈现价稳量跌、买卖双方僵持的态势。”（上海证券报）
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