[摘要] 盛夏，在龙文区步文镇长福片区，机器轰鸣，尘土飞扬，一些低矮的店面、民房渐渐被推平，淡出人们的视线……自4月中旬启动征迁以来，在长福片区，一场征地拆迁攻坚战如火如荼展开，迅速推进……
盛夏，在龙文区步文镇长福片区，机器轰鸣，尘土飞扬，一些低矮的店面、民房渐渐被推平，淡出人们的视线……自4月中旬启动征迁以来，在长福片区，一场征地拆迁攻坚战如火如荼展开，迅速推进……
长福片区是步文镇继闽南水乡、锦绣碧湖后又一重点项目，市区两级领导对该项目十分重视，多次到一线指导推动。此次征迁的长福片区涉及长福、步文、坂上三个行政村，共需征收土地1150.66亩，拆迁面积3113宗74.82万平方米，工作紧，任务重。不过，镇、村干部及广大党员干部放弃节假日，奋战一线，日夜推进，仅用两个多月时间，便完成70%的征迁量。
这一成绩的取得，得益于一系列征迁良策的施行：“领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决”，“一线考察干部+成立临时党支部”，将党旗插在征迁一线，“一碗水端平”“一把尺量到底”实施阳光征迁，镇纪委将关口前移，强化督查，为征迁工作保驾护航……
在这场征迁战中，急群众之所急，建老人过渡房，替困难户争取利益，征迁领导干部始终用“温情牌”，用心用情做好群众服务工作，将征迁工作不断推向高潮。
征迁一线党旗红 支部跟着项目建
长福片区位于龙文区步文镇，紧邻漳州交通主干线迎宾路、九龙大道。该块区域位于城市重要节点，仅一路之隔的对面是美丽的人民广场花海，及拔地而起的锦绣一方、天隆名邸、香榭花都等新小区。征迁前，该片区低矮的店面及楼房、狭小的村道、杂乱的停车秩序等，与漳州城市的发展面貌，显得很不协调。
不过，让人期待的是，随着片区征迁改造，漳州城市发展空间将进一步拓展，该片区的人居环境也将得到有效改善。
那么，如何推进这一美好愿景的实现呢？随着这一任务的落实，步文镇深刻认识到，实施征迁是城市建设的步，党建引领是征迁工作的大保障。步文镇强化组织引领，项目一线在哪里，党旗就在哪里飘扬，引领带动干部在一线破解发展难题。
为发扬党组织战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用，加快推进征迁工作，步文镇在长福片区征迁一线成立3个临时党支部，共有党员50名。
“党员干部占一线征迁干部58.1%，这对征迁工作起到了很好的先锋模范作用。”步文镇党委书记刘杏珠说，涉迁党员率先签协议，征迁党员干部驻扎群众家，细心深入，积极发动、引导、组织群众有效配合，在政府和群众之间搭起一座“连心桥”，全力推动征迁工作。通过“一线考察干部+临时党支部”这种方式，步文镇努力实现“工作一线在哪里、党员作用就发挥到哪里”。
步文镇镇长郑德良介绍，对于征迁干部，镇里都是“精挑细选”，有征迁经验、群众沟通基础的镇干部、村干部甚至村里有威望的人是。有群众基础、有威望的村干部，为征迁工作的开展铺开了一条路，他们了解村民基本情况，懂得找突破口，做起村民思想工作，也“熟门熟路”，有利于征迁工作的迅速推进。
根据统计，在长福村，首月就签订协议近600宗12万多平方米，实现宗数和拆迁面积“双过半”；在步文村，平均每天签订协议面积3000多平方米；而在坂上社，仅一个星期，就签订协议近80%，如今坂上村片区已签约超过70%。
“一碗水端平”公平公正公开是法宝
那么，如何实现和谐高效征迁呢？“公平公正公开原则是一大法宝”，扎根征迁一线的步文镇党委副书记、长福征迁指挥员林宝辉深有感触。他说，在征迁过程中，老百姓就怕不公平，有的村民甚至认为越拖到后面赔偿数额就越多，“其实不然，现在征迁都是一套政策，这是红线，早签晚签都一个样，甚至早签早选房或早拿到赔偿款，这样群众少了观望，无疑也加快了征迁进程”。
如何做到公平公正公开呢？“一碗水端平”“一把尺量到底”，长福片区坚持全过程实行“阳光征迁”，签一户公示一户，切实做到征迁政策公开、补偿标准公开、补偿金额公开、安置面积公开，特别在事关群众切身利益的丈量评估、安置补偿等关键环节，严格遵照拆迁房屋补偿的一套规范计算体系，让每个征迁户心里踏实、签得放心。
“如果村民对公示的情况有任何疑义，可随时来查档，我们随时接受村民监督。”林宝辉说，征迁干部也会及时为村民答疑解惑，让村民心服口服。
同时，步文镇纪委也将关口前移，强化督促检查，确保依法征迁、廉洁征迁、阳光征迁。他们组织镇征地拆迁工作人员、被征迁村干部签订《征地拆迁廉洁承诺书》，坚决杜绝弄虚作假等违法违规行为的发生，切实筑牢廉洁防线。强化纪律宣传，在征迁指挥部布置廉政展板，设立监督电话，在坂上村山头顶社设立巡回检察（长福片区）联络点。
此外，制定《步文镇征地拆迁工作“五坚持”、“六带头”、“七不准”、“八严禁”规定》，组织镇纪委工作人员到三个指挥部检查征迁工作，对征迁环节进行抽查，定期汇总问题，提出分析意见，即时办理，确保严格按照相关制度规定实行阳光操作。
步文镇通过这一系列行之有效的办法，营造公平公正的氛围，确保征迁工作廉洁清正。
打“温情牌”安排老人 过渡房为困难户争取优惠
房屋产权纠纷、邻里土地侵权、带着老人特别是残疾老人租房不易、困难户不愿搬迁、有灵牌的祖屋征迁不易……每个项目的征迁过程中，都会遇到一些“疑难杂症”，长福片区的征迁也是如此。
那么，如何破解这些疑难杂症呢？“‘想群众之所想，急群众之所急’，以人为本，及时帮群众解决问题。”步文镇人大主席、下店尾征迁指挥员杨贵清说，各征迁组干部在加强入户宣传、加大拆除力度的同时，始终打“温情牌”，用心用情做好服务工作。
步文镇各征迁组干部全力攻坚不放假，镇主要领导靠前指挥，实行“三碰头、七汇报”，三个征迁组组长坚持每三天碰一次头，每七天向主要领导汇报，并召集各指挥部征迁干部集中讨论，经常晚上10点多还在指挥部商议如何突破“疑难杂症”，针对不同村情民情，坚持一事一方案解决。“一些困难户住房困难，房屋面积小，按政策，安置面积也是少得可怜，因此，不太想搬迁。”林宝辉说，在长福村，就有这么一困难户，一家七口人，才住四五十平方米的房子。对这类困难户，考虑到其实际困难，他们正积极争取条件，尽力解决他们的后顾之忧。“我们在征迁入户走访的同时，其实也是在一线了解并化解群众矛盾纠纷，为片区的平安建设奠定了良好的基础。”步文镇党委副书记、坂上村征迁指挥员张东溪介绍，征迁就面临着要租房过渡，而带着老人特别是残疾或者卧病在床的老人租房极其不易。长福片区征迁干部考虑到这一点，替征迁村民想办法，安排好老人过渡房，用他们的话说是，“绝不落下一个老人”。这一举措也解决了部分征迁村民的后顾之忧，无疑也推进了征迁工作的开展。
如今，长福村的老人过渡房，为30多名老人提供了住处；而坂上村向一村民租了民房当过渡房，为七八个老人提供了住处，同时还在安排的一处老人过渡房，将可为50名老人提供住处。
一系列温情举措，让村民们感受到了“温度”，于是，征迁工作也有了“速度”，并进入到了攻坚收尾阶段。
根据统计，截至7月10日，长福村共需征迁927宗215326.51平方米，现已签订协议843宗175603.01平方米，拆除7.56万平方米；步文村共需征迁1517宗368349.36平方米，目前已签订协议651宗149488.8平方米，拆除5.87万平方米；坂上村共需征迁768宗164571.61平方米，目前已签订协议532宗113001.99平方米，拆除2800平方米。
对于接下来的征迁工作，步文镇表示，征迁干部将继续加强入户宣传，加大拆除力度，以拆促签，而服务工作同时跟上，急群众之所急，替群众想办法解决现实中的难题，攻坚克难，让征迁工作早日收功，助力漳州城市建设。
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