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为重点工程建设创造和谐稳定环境

厦门网  2016-11-25 08:43

[摘要] 我市公安民警深入重点项目建设工地开展治安巡防,为重点工程建设打造平安环境

 

23日一早,市委常委、政法委书记李伟华和副市长、市公安局局长林锐率队,带领全市政法系统的负责人来到大嶝。他们调研考察的是这里将出现的新图景——厦门翔安新机场。这一新机场被定位为我国重要的国际机场、区域性枢纽机场、国际货运口岸机场、两岸交流门户机场,将于2020年基本建成,可满足年旅客吞吐量4500万人次、货邮吞吐量70万—80万吨,是我国大的单体航站楼之一。

连同翔安新机场在内,李伟华、林锐一行深入到六个省市重点工程建设现场进行调研。2016年,我市共有46个省重点在建项目和276个市重点项目,目前都在如火如荼的建设中。

我市政法机关紧紧围绕市委、市政府工作大局,贯彻落实市十二次党代会精神,牢固树立为经济建设保驾护航的服务意识,充分发挥政法机关服务保障经济建设的职能作用,以迎接第九次金砖会晤在厦举办为契机,主动把政法工作融入社会发展大局中去思考、谋划,依法履职、主动作为,切实为建设“五大发展”示范市创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和廉洁高效的服务环境。

依法保障

讲道理摆法理 架起服务沟通桥梁

海沧区东孚镇山边村崎头社、凤山村乌石浦社和贞岱村不仅是重点工程项目的拆迁点,也是海沧法院挂牌成立的征地拆迁流动法庭工作点。在这里,法院主动邀请村民参与和旁听征地拆迁的案件审理。拆迁的法律依据是什么、能拿到多少补偿款、不依法办事有什么后果……多听几次庭审,老百姓的心里有了谱,征地拆迁工作显著提速。

这是我市政法机关发挥职能、服务保障重点工程建设的一个缩影。2015年,思明区委政法委下发了《关于加强全区政法机关服务保障重点项目建设的通知》,将法治思维和法治方式贯穿于项目建设的全过程。现在,思明区成立了重点工程建设“联合法律援助中心”,分设法律服务、纠纷协调、巡回法庭等工作小组,由综治办、司法局、公证处、法律服务所、法庭、街道办事处、居委会、社区警务室等组成,来访群众可以在这里享受“一站式”服务——法律咨询、房产继承和析产公证、代写法律文书和代理诉讼、民事案件和治安案件的审理处置、调解民事纠纷、获得法律建议等等。

经济建设重点布局到哪里,政法工作就服务到哪里。坚持以法治为引领,在法律框架内行事,是我市政法机关服务保障重点工程建设的行动准则,也是始终坚守的保障底线。

关口前移

工作做在前面 主动服务重点建设

关口前移、主动服务,是我市政法系统服务保障重点工程建设的又一项“法宝”——把矛盾纠纷化解在当地、解决在一线、消除在萌芽状态,大限度避免矛盾激化影响重点工程建设。

同集路提升改造工程起点位于同安城区,终点位于集杏海,路线长约17.2公里,是事关民生和发展大局的重点工程。同安区政法部门主动服务、建章立制。项目启动伊始,区、镇、村三级就开始联动,发动各方力量,走村入户摸排,耐心向村民们讲解工程建设意义和征拆政策,形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面,使得项目关键节点不断取得突破。新民镇还下拨资金,鼓励和支持禾山社区发动护村巡逻队、“红袖标”平安志愿者、老人协会等群防群治力量,一方面配合社区两委干部入户做好拆迁户的思想工作,另一方面也通过组织治安巡逻、平安护村等行动,摸底排查潜在的矛盾纠纷。

今年3月,集美区执法局在巡查过程中发现,软件园三期征地范围内有一户群众正在进行违建,企图以此骗取赔偿款。集美区保障施工协调小组知悉后,时间制定详细行动方案,在一周内组织100多人的执法力量对违建进行拆除,当天就腾出1000余平方米的土地面积,及时打击了抢建的违法行为,保障了重点工程建设顺利推进。

部门联动

公检法司齐发力

奏响法治护航强音

近年来,我市政法机关逐步摸索出了公、检、法、司“共同诊脉”、联手护航的重点工程建设服务保障模式——实现纠纷联排、力量联动、矛盾联调的协作联动。

湖里区开展综合执法以查促迁,工商、税务、执法、消防等多个单位联合执法;集美区根据各重点项目保障需要,由区政法委牵头协调各征拆指挥部、镇街、公安、土地、规划、执法、司法、民政、卫生等部门召开联席会议,研究解决方案,确保各单位在项目现场相互支持、密切配合、协调联动。

公安机关积极探索创新警务模式,主动将警务向重点项目建设前移,大限度延伸警务触角,全力服务保障重点项目建设安全顺利进行。各公安分局以“零容忍”的态度,严厉打击各类强买强卖、强揽工程、敲诈勒索、阻工闹事等阻挠重点项目建设的犯罪活动,今年发生的13起重点项目阻工事件均已化解处置。

审判部门积极搭建沟通渠道,促进涉重点工程建设纠纷诉前化解。比如,思明法院去年以来举行重点工程听证会21次,引导当事人依法维权,及时化解矛盾。

检察机关全面履行打击、预防、监督、保护职能,相继查办厦门路桥集团系列贪污贿赂犯罪案件14件15人,涉及省市多个重点大型项目及市政府援建的外地项目;立案查处相关领域渎职犯罪案件6件6人。

司法行政部门搭建服务平台,组建专业律师团队,与全市216个重点建设项目进行对接,开展法律专业服务和法治宣传活动。

厦门海事法院积极探索海事审判与“一带一路”国家战略、自贸试验区建设的结合点,设立自贸区案件审判庭,并设立海事司法服务窗口,以公正、高效、专业的海事司法提升厦门司法服务的国际美誉度。

服务和保障重点工程建设,是政法机关职责所在。通过调研考察活动,主动对接了解服务需求,促进完善服务保障措施,及时化解涉重点工程矛盾纠纷,做到既保障重点工程顺利推进,又保护相关群体的合理诉求,达到政治效果、法律效果和社会效果相统一。依法履职、依法保障。站在新的更高的起点上,全市政法机关将继续发挥政法职能作用,主动服务改革发展大局,奏响平安厦门、法治厦门的时代强音。

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