[摘要] 被看作“引领中国经济风向标”的中央经济工作会议昨日在京开幕
【核心提示】
被看作“引领中国经济风向标”的中央经济工作会议昨日在京开幕。
2015年，步入新常态的中国经济喜忧参半:一方面，新的经济动能不断涌现，现代服务业快速增长，就业状况和居民收入稳定提升，更高层次的对外开放持续推进，中国经济仍是世界经济增长的重要引擎；另一方面，通缩趋势明显、行业产能过剩、企业经营困难、财政金融风险等问题也日益凸显。
面对当前复杂的经济形势，此次中央经济工作会议将作出怎样的部署，哪些热点议题又将引领新一年的经济工作？
2016年是“十三五”开局之年，也是中国经济转型期的关键之年，因此，这次中央经济工作会议有望释放一系列重要信号。
【名词解释】
供给侧改革
“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。其核心在于提高全要素生产率。政策手段上，包括简政放权、放松管制、金融改革、国企改革、土地改革、提高创新能力等。
这些重磅信号值得关注
平衡供需两端:解决产能过剩问题
供给侧改革的概念首次由高层提出，是在11月10日的中央财经领导小组第十一次会议上。习近平总书记在这次会议上强调，要“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升”。
分析
要有效解决僵尸企业
当前经济发展面临的一个突出问题便是部分行业的产能过剩。专家建议，要建立一个有效的过剩产能的退出机制，特别是要能够有效地解决那些僵尸企业。当然，供给侧改革的推行并不意味着需求端改革的停滞，要“两头促进”，不能“一头沉”。需求方面和供给方面政策的调整要注意互动。
扩大对外开放:加强国际产能合作
近日，李克强总理发表《中国经济的蓝图》的署名文章指出，中国正在推动“一带一路”建设。通过国际产能合作，将中国制造业的性价比优势同发达经济体的高端技术相结合，向广大发展中国家提供“优质优价”的装备，帮助他们加速工业化、城镇化进程，以供给创新推动强劲增长。
分析
推动“一带一路”及对外开放
“一带一路”等重大倡议正在成为我国拓展对外经济合作的抓手。习近平总书记指出，无论近邻还是远交，无论大国还是小国，无论发达国家还是发展中国家，正日益形成利益交融、安危与共的利益共同体和命运共同体。推动“一带一路”及对外开放，将是统领明年对外经济工作的一个重要抓手。
热点领域改革:金融房地产或成重点
中央制定的“十三五”规划建议中明确提出:改革并完善适应现代金融市场的金融监管框架。12月14日，中共中央政治局召开会议，会议指出，要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。
分析
金融监管体制将改革
专家认为，金融监管体制改革将会是明年经济工作的重中之重，有望于本次中央经济工作会议确定方向。“供给侧改革”的提出同样将对房地产市场未来的走向产生深远影响。在上月召开的中央财经领导小组会议上，中央就房地产、金融风险等问题作出明确指示。这些内容将有可能被吸纳进本次会议中。
【前瞻】
稳增长调结构
仍是关键
据专家预计，2016年政府经济工作或在供需两侧共同发力的思路指引下，在坚持多目标平衡的基础上，继续突出稳增长与调结构两大方向，在确保明年不跌破底线的同时，着力打造经济增长新动能，以实现“十三五”经济增长不低于6.5%的预期目标。
工薪阶层税负
有望减轻
专家认为，2016年我国将加大对新兴产业和消费领域的减税力度，以促进新兴产业的涌现和扩大消费新需求。包括落实已出台的针对“三农”、小微企业的税收优惠政策；加快研究制定综合与分类相结合的个人所得税改革方案，体现每个家庭的差异，切实减轻工薪阶层的税收负担。
【回顾】
历年会议
高频词
结构调整 “三农”
对外开放 完善宏观调控
稳增长 体制改革 民生
和谐社会 区域协调发展
城镇化 自主创新
经济体制改革 债务风险
【同步】
今年经济
呈现三亮点
1.增长平稳
今年前三季度
●国内生产总值
487774亿元
同比增长6.9%
●居民人均可支配收入
16367元
同比实际增长7.7%
今年前11个月
居民消费价格总水平
比去年同期上涨1.4%
2.质量提升
今年前三季度
●单位国内生产总值能耗
同比下降5.7%
●服务业增加值
增长8.4%
占GDP比重
提高到51.4%
3.改革深化
今年上半年
已出台70多项
重点改革方案
今年前三季度
新登记企业
315.9万户
同比增长19.3%
本版文/综合中新社、人民网、经济日报等
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