保障房入市引领楼市驶入健康发展道

近日，从福州市住房保障和房产管理局传来消息，至2012年8月底，福州市保障房已开工33578套，达到任务总数的84%；已基本建成26650套，占任务数的81%。相关部门表示，9月份福州将陆续有近万套保障房竣工交房，所有保障房项目力争在9月底前全面开工。
福州大学房地产研究所负责人王阿忠认为，保障房建设涉及房地产结构性问题。保障房主要是针对收入困难的群体，我国大力加强保障性住房建设力度，能进一步改善人民群众的居住条件，也能促进房地产市场健康发展。
“保障房入市，会丰富市场的产品形态，完善产品结构。”福州房地产专家刘福泉认为，从市场角度来说，目前房地产市场存在大的问题之一是产品结构失衡，商品房几乎都是豪宅 ,市场缺乏中低端的简约型普通商品房，支持保障房建设对完善房地产产品结构有很大的裨益。
数据显示，福州市2011年保障性安居工程超额建设1326套，实际承建31477套保障房，2012年福州市保障性安居工程的目标任务则是新开工建设4万套。从数量上看，福州的保障性住房规模是增加的。
有住建部官员表示，保障房既是民生发展的需要，也是市场健康稳定发展的需要，保障房建设会促进房地产市场的发展。但随着保障房大规模建设，部分开发商担忧保障房竣工交房会抢夺客群，缩小商品房市场所占的份额。时下，福州楼市回暖迹象明显，8月一手房签约创下了21个月来的新高，“金九”至今签约量虽然称不上惊艳，却也是处在年内的高位。保障房如果入市，对福州的楼市会有什么样的影响?
刘福泉认为，虽然福州大部分的保障房已经建成交工，但交工距离入市还很遥远，目前考虑保障房入市对楼市影响为时过早。福州大学房地产研究所负责人王阿忠认为，保障房建设主要针对贫困群体，这类群体收入低，住房困难。具备申请保障性住房资格的家庭，是没有能力和条件购买商品房的。因此，保障房大量入市对商品房市场的影响有限。
客观而言，目前我国的保障房制度还在起步阶段。从2010年起，国家开始加大保障房建设力度。2011年3月，国家发改委表示，“未来五要建设城镇保障性安居工程3600万套，使保障性住房的覆盖率达到20%”。相关数据则显示，2009年至2011年底，共开工建设城镇保障房2100多万套，基本建成1100万套，保障性住房覆盖面从2008年不足4%提高到11%。 随着建设规模的扩大，一些问题也逐步暴露出来。
“保障房建设作为一项长期工程，需要社会各方面协力建设。”王阿忠认为，需要从三个方面着力保障房建设。首先，保障房建设要能够深入人心，需要人们转换观念。保障房建设是一项保障制度，也可以作为一项公益活动，旨在帮助贫困群体解决住房困难，但目前市民对参与其中并不热心；其次，需要放低保障房的准入门槛，完善审查制度，避免高收入者抢占公共、公益资源；再次，需要保证保障房的保障性，把保障房和商品房分割开来，如政府按比例享有保障房的产权，保障房上市时要按比例将利润分配给政府，压缩开发商的获利空间，从而抑制违规购买经济适用房的现象,惠及真正需要保障的人。