[摘要] 为缓和人口老龄化趋势，昨日闭幕的中共十八届五中全会提出，要完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
为缓和人口老龄化趋势，昨日闭幕的中共十八届五中全会提出，要完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
中国社会科学院社会学所副所长张翼表示，从中共十八届三中全会的“单独二孩”到此次会议的“全面二孩”，人口政策短期内的连续调整源于人口结构变化的“超预期”和“单独二孩”政策的“不及预期”。
65岁以上老人占人口总数已超一成
2014年末中国劳动年龄人口仅91583万人，比上年末减少371万人。60周岁及以上人口达21242万人，在总人口中的占比较上年提高0.6个百分点；65周岁及以上人口的占比也上升0.4个百分点至10.1%，相当于每十个人里就有一个65岁以上的老年人。
“单独二孩”后 实际出生量不及预期一半
张翼表示，从2000年开始，中国老龄化就呈现出速度加快的态势。
2013年的中共十八届三中全会调整生育政策后，中国各地开始陆续推出“单独二孩”，但这一政策红利的窗口还没打开。由于结婚年龄推迟，生活成本提高，受教育程度上升等因素影响，民众生育意愿被抑制，“当初预计会有200万个小孩出生，但实际情况只有60万到70万”。
目前人口红利 足以支撑冲刺全面小康
不过，中国在向全面建成小康社会冲刺过程中，依然拥有人口红利。张翼说，国际上对“人口红利”是否存在的判断一般是依据15-64岁人口在总人口中占比是否超过了70%。目前，中国15-64岁年龄段人口占比仍然在70%以上，仍将经历一段人口红利维持期。
他强调，虽然短期内人口红利不会消失，长期来看，人口红利消减趋势将带给中国非常大压力，官方“十三五”需要采取多项措施，力争把“人口大国”变成“人力资源强国”。
有的人兴奋，有的人平静
相比70后妈妈，90后更不想多要小孩
五中全会决定全面放开二孩政策，那么处于“妈妈期”的女同胞们都有什么反应呢？昨晚，导报记者随机采访了几位妈妈和“准妈妈”。
“二胎妈妈群”沸腾 “不聊了，要生孩子去”
昨天，厦门的一个二胎妈妈群立刻沸腾了。
1976年出生的“多想有你”，一直是群里活跃的成员之一，她和丈夫都有个哥哥，从小习惯了有兄弟陪伴成长。在“多想有你”看来，13岁的儿子在成长道路上显得很孤单。
她特别想再生一个，丈夫也支持她生。“生二胎并不是为了我们自己，而是为了孩子。我们总会老去，如果我们离开人世，孩子遇到困难，连个商量的人都没有，真的不敢再想。”“这次终于全面放开了，简直是突然的惊喜！姐妹们，先不聊了，我要生孩子去了！”
像有“多想有你”这种想法的人不在少数。
相比70后妈妈 90后更不想多要小孩
相比70后妈妈的欣喜，90后则显得相对平静很多。新婚不久的小谢今年25岁，还有两个哥哥。作为家中小的妹妹，平时她得到家人多的疼爱。对未来的生育计划，她表示：“虽然从小生活在大家庭，觉得很热闹，但我自己肯定只生一个。毕竟，养孩子要花费很多的精力，成本太高，一个就足够了。”
类似这样的回答在90后受访者中占了很大的比例，超过一半的人都表达了由于生活压力，只愿意生一个的想法。
只生一个，可以更关注孩子的教育成长，如果多生一个，经济就比较紧凑，没办法让孩子享受更优质的条件。
在采访中导报记者还发现，有部分90后甚至表示，他们根本没有想过将来是否要小孩。 （导报记者 李方芳）
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数据
“单独二孩”一年 福建实际出生不足万人
福建省卫计委今年4月17日披露，自去年4月1日“单独二孩”政策落地至今年4月1日，福建“单独二孩”实际出生人数不到1万人。预计至今年底，福建“单独两孩”出生人数将不超过4万人，出生率提高不到1个千分点。
据福建卫计委数据，2014年福建符合“单独二孩”条件的夫妇约9万对。
“单独二孩”半年 厦八成符合者没有想生
在“单独二孩”政策落地半年后，即至去年10月份，在厦门符合“单独二孩”政策的夫妇中，仅有不到两成再次申领生育证。
厦门卫计委当时的数据显示，在厦门符合“单独二孩”政策的夫妇大约有2.5万对，但自“单独二孩”落地后至去年9月30日，全市仅有4220对夫妇申请办理再生育服务证，申领生育证的比例不到两成。
福建去年共发出30119张“单独二孩”生育证，其中厦门发出5418张。今年前7个月，厦门“单独二孩”发证8523本。
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