[摘要] 近日，数位网友通过东南网《直通屏山》反映，在所在乡镇申请参加新型农村合作医疗保险（以下简称“新农合”），医保卡迟迟未发放，有的甚至已经拖了四五年。“没有医保卡，给报销带来了很大麻烦。”网友陈先生留言说。
省农商银行：今年将建40余个县级制发卡窗口
近日，数位网友通过东南网《直通屏山》反映，在所在乡镇申请参加新型农村合作医疗保险（以下简称“新农合”），医保卡迟迟未发放，有的甚至已经拖了四五年。“没有医保卡，给报销带来了很大麻烦。”网友陈先生留言说。
是什么原因导致医保卡发放迟缓？东南网记者展开调查。
网友：
五年了医保卡还没发
“我和妻子2011年在宁德古田杉洋镇岭里村申请办理新农合，到现在快5年了，医保卡还没拿到，每次都是拿着医院的票据再去县里的医保窗口报销，增加了很多手续。”网友陈先生反映。
据杉洋镇政府工作人员介绍，2015年岭里村共有2193位村民参加新农合，截至7月中旬共制卡2147张，发放1698张。
记者搜索发现，福建省“12345”便民中心网站上也有类似投诉。7月，福州市闽侯县陶洋村的李女士反映，其于2011年办理新农合医保，“每年村里都是给一张缴费发票，到现在医保卡都没有发下来，到底是什么原因？”
经办：
发卡慢有多方面原因
古田县杉洋镇政府工作人员介绍，村民办理新农合，首先要到所在村委会领取表格填写个人信息，村里将表格上交镇政府盖章，然后转交至县新型农村合作医疗管理中心统一办理。
“县新型农村合作医疗管理中心汇总完参保人员信息后，要由当地公安对参保人员的身份信息进行比对，确认无误后，由省农商银行统一制卡。制卡完毕后下发至各市县，再由乡镇下发至村委会，由村民领取。”古田县新型农村合作医疗管理中心工作人员介绍。
对于新农合医保卡发卡慢的现象，该工作人员表示确实存在，主要是以下几方面造成：一是村民提供原始信息与公安系统的身份信息不符，导致无法制卡；二是省农商银行没有完成制卡；三是村委会发放医保卡较慢。但该工作人员坦言：“在实际工作中发现，主要原因是省农商银行制卡迟缓。”
对此，福建省农商银行电子银行部工作人员表示，新农合医保卡并没有明确的制卡时间要求。他告诉记者，农商银行为申请人员开户后，由第三方公司对申请人员进行信息核对，然后交由卡厂集中制卡。他介绍，2009年至2012年，我省各地出现大量集中办卡的情况。2013年后，这样的情况有所缓解。
建议：
下放权限 细化查询功能
医保卡办理涉及部门较多、程序烦琐的现状得到了福州市人社局、古田劳动和社会保障局工作人员的认可。对此，省人大代表钟奶祥认为：“医保卡的办理要经由村委、乡镇及各市县人社局、卫生局等多个部门，并由省农商银行统一制卡，建议下放制卡权限至各市县，提高办卡效率。”
村民能否在时间知晓办卡进展？古田县新农合医疗管理中心的工作人员告诉记者：“目前，村民可到当地新农合医疗管理中心，提供姓名和身份证信息查询办卡进展，或者通过省人社厅12333公共服务网站查询。但在网站查询实际操作中，也存在信息更新迟缓等问题。”
对于下放制卡权限的建议，福建省农商银行电子银行部工作人员表示：“今年全省将投入建设40余个县级制发卡窗口，现正进行调试及员工培训工作，预计今年9月底投入使用。届时，村民即可在各制卡窗口办理新农合开户、补卡等工作，约一周至一个月的时间即可领到医保卡。”
“至今未下发医保卡的新农合申请人员，可在当地农商银行查询，申请补办手续。”针对网友陈先生至今未领到新农合医保卡的情况，省农商银行工作人员建议。
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