[摘要] 日前，国家税务总局印发了《国家税务局 地方税务局合作工作规范（1.0版）》（以下简称《规范》），从7月1日试行。这是继《全国税务机关纳税服务规范》、《全国税收征管规范》之后出台的又一个方便纳税人、规范税务人的规范性文件。记者了解到，《规范》中明确，各地可根据实际情况，在具体合作事项中进行创新。近年来
1994年起，我国分设国税局、地税局两套税务机构，国家税务总局一直倡导并推行国地税合作。20多年来，国地税双方工作取得了显著成效，今年还推出了《国家税务局 地方税务局合作工作规范（1.0版）》。近年来，厦门国地税部门尝试了多种合作方式和内容，亮点频现，实践证明，推进国地税合作，对于优化服务、强化征管和规范执法具有十分重要的现实意义。今日起，国地税将推出《国地税合作进行时》专栏，展示厦门税务部门合作新貌。
日前，国家税务总局印发了《国家税务局 地方税务局合作工作规范（1.0版）》（以下简称《规范》），从7月1日试行。这是继《税务机关纳税服务规范》、《税收征管规范》之后出台的又一个方便纳税人、规范税务人的规范性文件。记者了解到，《规范》中明确，各地可根据实际情况，在具体合作事项中进行创新。近年来，厦门市国地税尝试多种合作方式和内容，亮点频现，今年两局更是在福建自贸试验区厦门 探索“国地税一体办税”，实现“进一家门，办两家事”。
《规范》出台
拓宽纳税服务优化空间
据悉，《规范》主要包括纳税服务合作、征收管理合作、税务稽查合作、信息共享合作和其他事项合作5大方面内容、32个具体合作事项，实现了与现有纳税服务规范和税收征管规范的有机衔接，为进一步优化纳税服务拓宽了空间。
《规范》的实施也让税收执法更公平。《规范》明确要求，在“统一税务 处罚裁量权基准”事项中，国税局、地税局之间统一执法尺度，在协商的基础上共同制定下发统一 处罚裁量权基准的相关办法，并按照统一的标准执行 处罚裁量权；对属于双方共同管理的税务 相对人的同一税收违法行为，严格执行“一事不二罚”原则，以增强执法透明度，减少执法随意性。
共设办税点
实现国地税事项通办
《规范》 明确，各地可以根据实际情况，在具体合作事项中进行创新。而此前，厦门市国地税已经尝试了多种合作方式和内容，亮点频现。
早在2008年，厦门市国地税就开始探索联合登记，目前已累计办理税务登记证逾8.7万个；2013年制定了共同 处罚裁量标准；2014年联合推出纳税信用评价办法、联合应对大企业税收风险管理、联合与大企业签订税收遵从协议、提供更深层次的税收管理和服务，联合开展税收经济形势分析，服务特区经济发展。
今年，两局在福建自贸试验区厦门 探索“国地税一体办税”，目前已办理1993户次涉税业务。全市已共建2个实体办税服务厅和7个国地税24联合办税区，共同进驻7个政务 ，纳税人可全天候自助办理国地税业务，实现“进一家门，办两家事”。
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