楼继伟：中国正在主动适应和引领经济发展新常态

中新网6月25日电 据财政部网站消息，财政部部长楼继伟在第七轮中美战略与经济对话专题会议后对中外媒体吹风并答问。楼继伟表示，中国政府正在主动适应和引领经济发展新常态，保持经济运行在合理区间。中国现在正在有意识地降低风险，使经济平稳健康运行、主要经济指标保持在合理区间，同时采取更多措施推动结构性改革，确保长期持续稳健发展。

楼继伟介绍，第七轮中美战略与经济对话近日举行，专题会议个议程“宏观经济政策和结构性改革”的讨论已经结束。双方围绕两国宏观经济形势和政策，中美经济改革，全球经济形势，以及国际经济治理等问题进行了深入交流。

楼继伟表示，中方在会议中主要强调了四点。一是中美在各方面都要加强合作，共同应对全球经济当前面临的风险。当前世界经济形势复苏进程缓慢，风险没有消除，地缘政治方面的矛盾积累。在这种情况下，美国作为大经济体，中方希望美方采取更加有力措施，推动经济复苏保持向好势头。美国在金融危机爆发以后，去杠杆化的过程基本结束，财政赤字率也降到3%以下，但是储蓄率回升缓慢，相当于2006年水平，比长期平均水平偏低，中方希望美国提高储蓄率，并将更多储蓄转为投资，对全球复苏做出更大贡献。上午美国财长雅各布·卢在联合开幕式致辞时候讲到，“中美两国贡献全球增长的40%。”据统计，中国贡献了30%，美国贡献了10%，从比例上说，美国作为大经济体贡献率还应更高一些。

二是中国政府正在主动适应和引领经济发展新常态，保持经济运行在合理区间。在应对全球金融危机时，中国政府主动提高了杠杆率，而美国在降低杠杆。当时，中国贡献了全球经济增长的50%以上，但这种模式是不可持续的，现在正在有意识地降低风险，使经济平稳健康运行、主要经济指标保持在合理区间，同时采取更多措施推动结构性改革，确保长期持续稳健发展。

三是推进结构性改革是中美双方面临的共同任务。结构性改革是全球经济实现均衡、可持续发展的根本之策，单靠QE或财政政策只能解决短期问题。目前中国正采取措施着力提高潜在增长率和全要素生产率，具体包括：一是放松政府管制，取消或下放行政审批事项，如投资核准事项在中央层面减少76%，境外核准除特殊情况外全部取消；二是进一步完善价格机制。目前取消了绝大部分药品政府定价，放开了电信资费、非公立医疗机构服务等50项商品和服务价格；三是促进要素自由流动。这项改革为复杂，包括户籍制度改革和土地流转制度改革，这些方面内容非常多，会上简单做了一些讨论；四是推进财税体制改革，特别是新《预算法》在今年实施以后，推动了预算公开、完善预算体系、开展中期财政规划等方面改革。还有税收制度改革也在稳步有序推进。与此同时，中方希望美国加快结构性改革，采取有效措施提高劳动参与率和储蓄率，动员储蓄转化为投资，利用现在财政状况比较好的时机，在基础设施以及创新方面加大投资，进而对全球经济作出更大贡献。

四是中美双方应在全球议程上加强合作。明年中国将举办第11次G20峰会，中方初步考虑在传统G20议题上还要重点就促进结构性改革、支持生产性投资、推进全球经济治理改革等议题进行讨论。中美作为全球大两个经济体，在上述重大经济问题上加强对话与合作对确保全球经济强劲、平衡、可持续增长具有重要作用。