[摘要] 为有效遏制我省违法占地和违法建设（简称“两违”）行为，维护土地管理和城乡规划建设秩序，推进宜居环境建设，有关部门研究决定，自2014年起，在全省开展“两违”综合治理专项行动。
为有效遏制我省违法占地和违法建设（简称“两违”）行为，维护土地管理和城乡规划建设秩序，推进宜居环境建设，有关部门研究决定，自2014年起，在全省开展“两违”综合治理专项行动。
本次行动的总体目标是，全省每年拆除“两违”面积不少于3000万平方米，对新增“两违”行为“露头就打、出土就拆”，实行零容忍，实现零增长；积极稳妥、强力推进、逐步化解历史遗留“两违”问题，切实改变城乡环境“脏乱差”现象，提升居民生活品质，维护社会公平正义，推动产业转型升级。
回顾过去一年，按照省、市、区“两违”部署，湖里区殿前街道以创新完善查违网格管理机制为抓手，以重拳打击违建“硬骨头”为重点，按照“露头就打、出土就拆、控新拆旧”的方法，以零容忍的态度、的监管，持续高压推进“两违”综合治理。全年，街道组织大型拆除行动45次，整治违法占地8874平方米，拆除违法建筑总面积105807平方米，完成年度总任务的176.34%，在全市街（镇）完成进度排名第六，全区排名第二，有效地保障了轨道一号线、环岛路贯通工程等重点项目的开工建设。
高度重视，提供组织保障
为加强“两违”综合治理专项行动组织建设，街道两委特批30名协管专项编制，专职24不间断加强巡查、执法保障。安排专项资金聘请专业拆除工人24驻点执法中队，落实“早发现、早制止”快速处置机制，及时发现，及时制止拆除。街道、社区领导担任网格负责人，制定工作方案。随着轻轨项目工作的逐步开展，根据相关违法建设查处工作精神及征地工作的特点，街道在该项工作及日常法规宣传中始终坚持“早发现、早制止”、认真严格贯彻“打早、打小、打了”的原则，为保障查处工作能落实到实处，建立起了一支“拉得出、拆得动、打得赢”的不间断无缝专门队伍。
突出重点，提升整治实效
今年，殿前街道要进一步推进城市综合管理网格化，并向自贸试验区延伸。各社区、各部门依据各自职责，进一步完善网格管理，对每个网格定人、定岗、定责，形成城市综合管理网格体系。同时，继续加大对群众反映强烈的违法建设、占道经营、违章停车、三轮车非法上路、卫生脏乱、油烟扰民等城市管理“顽疾”整治力度。
在加大巡查力度同时，落实好快速处置机制，做到节假日巡查不间断，查处抢建不隔夜，强拆违建不留尾；突出巡查重点，继续抓好“四重点、五部位、六先拆”整治工作，在地铁1号线、环岛路高崎段、西通道、自贸试验区等重点项目征地范围内设立“严管区”，多部门联动，严打突击“两违”行为，真正做到“露头就打，出土就拆”，对影响较大，拒不自拆的违建户，组织足够的拆除力量坚决予以拆除。
如高崎某村民，2015年年初在高崎村北侧环岛路工程征地范围内，违法抢建铁皮结构临时建设面积130平方米。高崎村东侧某物流公司2014年底厂区内违法建设两层铁架结构临时建设，面积530平方米，殿前街道与执法中队均依法予以拆除，保障了环岛路贯通工程的建设。
“两违”综合治理和占道经营整治工作任务艰巨，湖里区殿前街道将继续振奋精神、开拓创新、攻坚克难，不折不扣落实部署要求，努力开创城市综合管理工作新局面，为建设“创新湖里·和美殿前”做出新的更大贡献！
整治“两违”
坚持四个“不放松”
●坚持“零增长”不放松
清明节放假期间，巡查员巡查发现中埔水果批发市场内某市场建设开发公司抢建440平方米，街道和城管中队立即启动应急方案，时间组织人员及时进行强制拆除，有效遏制了“两违”蔓延的势头,表明了殿前街道坚持“两违零增长”的决心。
●坚持“无偿拆违”不放松
轨道一号线征地拆迁任务，殿前街道占全区总任务的70%。去年10月以来，位于轨道交通地铁一号线规划路线上的某停车场，业主先后多次利用夜间、节假日进行抢建，违建总面积累计达1万平方米，街道和执法中队均进行了强制拆除。在轨道拆迁补偿过程中，该业主提出违建部分要给予补偿，并将其作为谈判筹码，街道与执法中队始终坚持“无偿拆违”原则，对抢建的建筑物均未作任何赔偿。
●坚持“疏堵结合”不放松
“两违”治理专项行动，殿前街道与行政执法中队始终坚持依法依规，在执法中队完成整改程序的前提下，允许部分业主提出自行拆除的要求，在“堵”的同时打开了“疏”的通道。如:机场北区物流园4C-5违法占地6000平方米、嘉禾路油料仓库旁违法占地350平方米等进行了自行拆除，执法中队进行了全程监督。
●坚持“督办”不放松
中国航油厦门分公司自石湖山码头至机场的输油管线是目前厦门机场的航油输送管道，全线均在殿前辖区，管道穿过高殿村一公里左右路段有7处对航油管道安全构成重大隐患，其中6处为厂房、民居占压，1处为变压器。该隐患被民航华东管理局、民航厦门监管局挂牌督办，同时被厦门市政府列入重大安全隐患进行挂牌督办。殿前街道坚决盯紧这些“督办”隐患不放松，在规定时间内逐一解决安全隐患问题。
【案例】
为骗拆除赔偿金
一夜抢建1600平方米
2014年初，地铁征地工作开始，位于殿前6组暨地铁高崎站征地范围内的佳福园某处原厂房楼顶一夜间出现大面积铁皮简易搭盖，原来是业主提前获悉了征地拆迁的消息，试图骗取高额赔偿金，于是发动工人加班加点，一夜建起1600多平方米的铁皮顶棚。
“这么大规模的违建，正常施工大概需要一个礼拜，可业主聘请了几十个工人，加工钱、加班，采取模块拼接的形式，一夜之间建好了。”殿前行政执法中队的温永福中队长说:“这样的违建，正常来说，成本仅需十几万，可若是其骗取赔偿金的意图得逞，至少可获得上百万的赔偿。”
这起违建被巡查的协管员发现后，立即上报，殿前街道与行政执法中队立即启动应急预案。第二天上午，街道与执法中队立即组织专业执法队伍，对其下达了《责令停止违法建设通知书》，进行强制拆除。公安、街道、社区联动，这处违建被顺利拆除。
然而，在巨大利益的驱使下，业主并不甘心，仍要以这一夜之间抢建的违法建筑要求赔偿。街道相关部门始终坚持“新建违建不赔偿”的原则，不予赔偿。
此次拆除，极大震慑了违法抢建行为，起到了良好效果。自此次拆除后，殿前街道地铁工程征迁范围至今未出现大规模抢建现象，为地铁工程的顺利进行打下良好基础。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
