[摘要] 编者按：邮轮产业在世界上被誉为“漂浮在海上的黄金产业”。为了争夺“邮轮经济”这一块大蛋糕，中国沿海不少城市目前都迈出追逐的步伐，从环渤海的天津一路南下，经由青岛、上海、宁波、厦门直至南端的海南三亚，这些拥有港口优势的城市都开始关注邮轮码头的规划与建设，争做中国“国际邮轮母港”。
编者按：邮轮产业在世界上被誉为“漂浮在海上的黄金产业”。为了争夺“邮轮经济”这一块大蛋糕，中国沿海不少城市目前都迈出追逐的步伐，从环渤海的天津一路南下，经由青岛、上海、宁波、厦门直至南端的海南三亚，这些拥有港口优势的城市都开始关注邮轮码头的规划与建设，争做中国“国际邮轮母港”。
厦门作为国际知名的海滨旅游城市和对台交流合作的前沿平台，在中国大陆沿海旅游城市中，拥有开发综合性邮轮母港的绝佳气候和地理位置。“邮轮经济”无疑是厦门力挺的一大块海洋经济。近年来，厦门市政府积极发展邮轮产业，规划中的厦门港将独树一帜地以邮轮旅游为主题，并集旅游、商务、购物、娱乐休闲为一体，建成综合性邮轮码头。届时，邮轮旅游不仅将成为厦门旅游的一张新名片，也将成为厦门经济发展的一个新增长点。
根据滨海旅游城市的多元化发展需求，厦门市委市政府拟将本岛的黄金位置——东渡港区改造建设为国际邮轮母港，提升城市品位。据悉，该片区今年也将陆续推出建筑面积100多万m²的地块，主打行政、商业、酒店为主。
本文将就土地利用规划、土地开发控制等方面进行解读，以飨读者
一、土地利用规划
本控规重点对核心区47.43公顷用地进行调整，原港口用地调整为区域交通枢纽及酒店、商业、办公用地，梳理相应的配套设施，内部道路调整为“两纵两横”格局，增加支路网系统，南、北通道道路红线拓宽为24米，规划结合双狮山、牛头山公园控制若干山海连通的绿化廊道。具体规划调整如下：
图7-1土地利用规划图（仅供参考）
1、居住用地规划
本片区内设一个基层社区。隶属于金鼎社区，居住总人口1万人。
基层社区级服务设施包括：社区服务中心、社区室外活动场地、幼儿园、生鲜超市、“三合一”环卫设施等。
规划居住用地主要分布在片区的东侧和南侧，主要为现状牛头山宿舍、双狮山宿舍、双狮南里片区、振华大厦以及已建成的国际邮轮城居住地块，规划居住用地面积14.10公顷，占总面积的15.53％。
2、公共管理与公共服务设施用地规划
本规划区公共设施根据《厦门市城市规划管理技术规定》（2010年版）和《厦门市社区公共配套设施指标研究》规定，按四级标准配置：市级、区级、街道级、社区级。各区公共设施和公共服务设施分别按相应标准予以配置。
现状保留公共设施用地主要为港务大厦用地、建港大院、国际邮轮城A1、A4地块、厦门港口局办公楼、海事培训中心、中储粮大厦以及港务局文体中心用地。
规划公共设施用地以行政办公用地为主，占公共设施用地面积的82.99％，公共设施总用地总面积5.35公顷，占建设用地总面积比例的5.89％。
规划市级公共服务设施包括：桥梁博物馆、港口博物馆。
街道级服务设施包括：港务局文体中心、邮政支局、社区卫生服务中心。
3、商业服务业设施用地规划
规划沿邮轮母港航站楼东侧规划大量的商业、旅馆及商务设施用地，结合邮轮母港进行综合开发，为片区提供相应的服务，同时提升片区品味及商业价值。
规划商业服务业设施用地总面积17.04公顷，占比18.78%，其中零售商业用地面积3.85公顷，可提供中高档商业消费空间，旅馆用地6.98公顷，规划五星级酒店一处，商务用地5.31公顷，引入邮轮总部商务办公。
4、绿地系统规划
规划以双狮山公园、牛头山公园为绿化核心区，以城市主次干道两侧绿化带和滨海绿化带为本区的绿化主轴线，通过公园、公共绿地、广场及周边建筑群塑造与功能相吻合并具备识别特征的特色空间景观节点，串联各小区集中绿地，点、线、面相结合，形成南北向开阔通透的绿地开放空间，充分体现片区“山—海—城”相融相接的自然特点。
规划公园绿地面积20.28公顷，根据公园绿地的不同功能，具体可分为山体公园、居住区公园、社区小游园以及街头绿地。
5、地下空间规划
地下空间功能分区
纵一路以西沿海区域由于地下工程实施难度较大，不考虑地下空间开发；
北侧酒店综合体片区及中部的商业街进行地下空间综合开发；
其余酒店、办公以及公园绿地、停车场规划地下配建停车设施。
地下空间规划图（仅供参考）
二、土地使用控制
地块划分编号图（仅供参考）
厦门国际邮轮母港位于厦门自贸区的重要组成部份——两岸贸易中心核心区内，也是核心区为近期收储、建设重点。
根据规划，邮轮母港本片区内总用地面积99.48公顷。其中，城市建设用地90.75公顷，人口规模1万人。邮轮母港核心区（47.43公顷）内开发建设总量控制在70万平方米。据悉，片区今年将陆续推出建筑面积100多万平方米的地块，主打行政、商业、酒店为主。
由于邮轮母港片区地块目前尚未动工建设，因此项目属于启动初期，收储量在未来几年将达到高位。邮轮母港预计2015年动工建设，2020基本建成，因此在2015年-2017年为项目建设前期和中期，收储量将由初期的高位回落到中期的中位，由此预判2015-2017年邮轮母港的土地收储量为30、15、10公顷。
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