厦门自贸区土地盘点（一）：两岸贸易中心核心区

读地  2015-03-16 09:10

[摘要] 2014年12月28日，十二届全国人大常委会第十二次会议表决通过了关于授权国务院在广东、天津、福建设立三个自贸区。厦门自贸试验区总面积43.78平方公里，是福建自贸试验区大的片区，范围涵盖东南国际航运中心海沧核心港区区域和两岸贸易中心核心区。

2014年12月28日，十二届人大常委会第十二次会议表决通过了关于授权国务院在广东、天津、福建设立三个自贸区。厦门自贸试验区总面积43.78平方公里，是福建自贸试验区大的片区，范围涵盖东南国际航运中心海沧核心港区区域和两岸贸易中心核心区。

东南国际航运中心海沧核心港区域南侧紧邻大海，东至厦门西海域，西至厦漳跨海大桥，北侧以角嵩路、南海路、南海三路和兴港路为界，区域面积达24.41平方公里。

两岸贸易中心核心区19.37平方公里，北侧、西侧、东侧紧邻大海，南侧以疏港路、成功大道、枋钟路为界。下文中所介绍的内容范围仅包括自贸区中的两岸贸易中心核心区部分。

一．两岸贸易中心核心区基本情况

厦门两岸贸易中心核心区，位于厦门本岛西部和北部，包括东渡港区和高崎空港区，东侧、西侧和北侧紧邻大海，南侧以疏港路、成功大道和枋钟路为界，总面积1937.06公顷（19.37平方公里）。

（一）功能分区

园区按照不同的功能定位可分为以下八个片区：

表1两岸贸易核心区片区情况表

从表中可看出，机场片区大，其次为象屿保税区二期、航空港物流园区，空港综保区面积小。

二．两岸贸易中心核心区主要用地类型介绍

(1)象屿保税区

象屿保税区用地面积66.30公顷，以物流仓储用地为主，其次为城市道路用地，合计占象屿保税区的80.75%。象屿保税区内土地所属方为裕利集团龙安集装箱堆场，厦门国际航运中心、象屿建设通用厂房、厦门港务物流保税有限公司、厦门夏商保税物流有限公司、厦门象屿集团有限公司。

(2) 象屿保税物流园区

象屿保税物流园区用地面积69.97公顷，以物流仓储用地和港口用地为主，二者合计占片区的50%以上。土地所属方为厦门港务物流保税有限公司、厦门集装箱码头集团有限公司。

(3) 象屿保税区二期

象屿保税区二期用地面积263.98公顷，是自贸区两岸贸易中心核心区内，面积仅次于机场片区的第二大片区，以物流仓储用地为主，铁路、港口、城市道路用地次之，三类用地合计占比超过50%。

象屿保税区二期内土地所属方为厦门现代码头有限公司、厦门港务控股集团有限公司物流堆场及仓库水产物流中心、厦门港务控股集团有限公司、厦门速传物流发展股份有限公司速传物流仓储用地、厦门象屿物流配送中心有限公司厦门象屿物流配送中心。

(4)东渡港区

东渡港区用地面积220.17公顷，是岛内两岸贸易中心核心区内除了机场片区之外，与保税区二期、航空港物流园区规模相当，面积在220公顷左右的片区。片区内建设用地以港口用地为主，物流仓储用地面积较小。

东渡港区内土地所属方为厦门集装箱码头集团有限公司泊位、港务控股有限公司泊位、厦门国贸集团股份有限公司泊位、厦门象屿新创建码头有限公司泊位等。

(5)航空港物流园区

航空港物流园区用地面积249.10公顷，是两岸贸易中心核心区内除了机场片区之外，与保税区二期、东渡港区规模相当，面积在220公顷左右的片区。建设用地中主要用地类型为流仓储用地与城市道路用地。

航空港物流园区内土地所属方为厦门夏商农产品集团有限公司厦门生活资料批发物流中心、厦门佳德物流投资有限公司、厦门海勃建设发展有限公司。

(6)空港综保区

空港综保区用地面积50.51公顷，该片区目前还是新区，基本上未有建筑物（个别建筑为机场配套设施），因此地类主要为其他非建设用地。

(7)机场片区

机场片区用地面积879.96公顷，是是岛内两岸贸易中心核心区内规模大的片区。片区内主要地类为机场用地，其它面积较大的用地类型为工业用地、商业用地、居住用地及物流用地。

机场片区土地所属方为厦门机场及厦门翔业集团有限公司、太古飞机维修项目、厦门航空有限公司机场基地、厦门机场候机楼投资有限公司等。

(8)邮轮母港配套区

邮轮母港配套区用地面积137.07公顷，主要用地类型为港口用地44.37公顷，城市道路用地以及部分居住用地。

邮轮母港配套区土地所属方为内厦门港务控股有限公司国际旅游客运码头、厦门港务发展股份有限公司、厦门中鹭植物物油有限公司、牛头山公园、双狮山风景林地。

相关链接：

为贯彻《国务院关于推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》和《福建省推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验工作方案》要求，在厦门全面推广落实上海自贸区各项改革试点经验，厦门制定了《厦门市推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验工作方案》。《方案》公开了厦门市推广上海自贸区可复制改革试点经验的具体做法，共有35项改革试点经验。据悉，这35项经验已有23项在厦门成功落地。

一．自贸区在全市范围内复制推广的改革事项

⒈ 投资管理领域：外商投资广告企业项目备案制、涉税事项网上审批备案、税务登记号码网上自动赋码、网上自主办税、纳税信用管理的网上信用评级、组织机构代码实时赋码、企业标准备案管理制度创新、取消生产许可证委托加工备案、企业设立实行“单一窗口”等。

⒉ 贸易便利化领域：全球维修产业检验检疫监管、中转货物产地来源管理、检验检疫通关无纸化、第三方检验结果采信、出入境生物材料制品风险管理等。

⒊ 金融领域：个人其他经常项下的人民币结算业务、外商投资企业外汇资本金意愿结汇、银行办理大宗商品衍生品柜台交易涉及的结售汇业务、直接投资项下外汇登记及变更登记下放银行办理等。

⒋服务业开放领域：允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务、允许设立外商投资资信调查公司、允许设立股份制外资投资性公司、融资租赁公司设立子公司不设低注册资本限制、允许内外资企业从事游戏游艺设备生产和销售等。

⒌事中事后监管措施：社会信用体系、信息共享和综合执法制度、企业年度报告公示和经营异常名录制度、社会力量参与市场监管制度，以及各部门的专业监管制度。

二．自贸区在海关特殊监管区域复制推广的改革事项

⒈海关监管制度创新：期货保税交割海关监管制度、境内外维修海关监管制度、融资租赁海关监管制度等措施。

⒉检验检疫制度创新：进口货物预检验、分线监督管理制度、动植物及其产品检疫审批负面清单管理等措施。

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