[摘要] 市委市政府提出的“美丽厦门共同缔造”，让这里发生了千百年来所没有过的巨变。事实上，以上只是内厝镇发动群众参与共同缔造厦门东部后花园的一瞥。在一股股强劲的暖风中，该镇以区“以奖代补”项目为契机，以完善群众参与机制、美化人居环境、培育村庄特色品牌为抓手，稳步推进“美丽乡（山）村”建设。
高山上的天空，特别湛蓝。站在海拔576米村落里的人们，似乎一伸手就能摘取天上的白云。从上往下看，蜿蜒曲折的盘山公路好像缠绕在青山间的一条纽带，各种高山林木与路边的梯田一道，编织出一幅幅款款动人的风景画。大山之巅的翔安区内厝镇锄山村，面积不大，却散落着小学、溪流以及房前屋后郁郁葱葱的园林绿地。
市委市政府提出的“美丽厦门共同缔造”，让这里发生了千百年来所没有过的巨变。事实上，以上只是内厝镇发动群众参与共同缔造厦门东部后花园的一瞥。在一股股强劲的暖风中，该镇以区“以奖代补”项目为契机，以完善群众参与机制、美化人居环境、培育村庄特色品牌为抓手，稳步推进“美丽乡（山）村”建设。
发动群众 打造“美丽乡村”
几天前一个风和日丽的早晨，宁静的内厝镇后田村传来一阵拆房的声响——村民许智慧正带着家人一起对自家50平方米的旧屋“开刀”，准备将房屋的土地无偿献给村里规划建造花坛和绿化带。他笑呵呵地对路过的乡亲说，“美丽厦门，共同缔造，就要大家共同参与嘛。”
作为九溪支流之一，后田溪的汩汩溪流，不仅是村中的“景观河”，还是连接“山、海、城”的生态通廊。然而，几年前，村中的养殖废水被倒入其中，河道内淤泥堵塞，滞留的溪水散发着难闻的臭气。还是共同缔造，让溪流两岸旧貌换新颜——全村 “一呼百应”，村民们挽起袖子，自发参与河道清淤，并主动减少圈养牲畜。
内厝镇深知，要让乡村更美丽，就必须切实依靠群众的力量。去年初，内厝镇召开村庄规划征求会，广泛听取民声民意，对三个示范村和黄厝村进行高起点的乡村规划。
以奖代补 扮靓共同家园
夜幕降临，内厝镇莲前村莲前自然村崭新的村道被路旁数百盏橙黄色的路灯照耀得格外醒目。错落有致的农家庭院也在灯火中亮堂起来，仿佛一个个璀璨的童话宫殿。
现在很多人都不会想到，如此富有诗意的家园，过去一到夜里却是漆黑一片。
美丽厦门共同缔造开展以来，村民们热烈响应，乡贤王新峰、王森林兄弟和王春景带头分别认养了20盏路灯。榜样的力量是无穷的，在乡贤的带动下，莲前自然村82盏路灯接二连三全被村民认养。有人开玩笑说，他们认养的不是路灯，而是像给自己的女儿添置漂亮的首饰。
事实上，内厝镇村民自发扮靓共同的家园，与该镇的“以奖代补”政策紧密相连。该镇按照“多干多奖、多筹多奖”的原则，发动群众积极申报，终获得区审核通过的批“以奖代补”项目就有50个。
而在莲塘村，由村民共同出资44万元，企业出资36万元，镇政府补助30万元，成立了内厝镇家村级教育促进会，每年提取投资的11万元，用于奖励村里的中小学生和教师，一度被外界传为佳话。
创新治理 提升百姓幸福感
一支“国道应急队”，近日开始在内厝镇悄然活跃起来。内厝镇组织派出所、莲塘村和324国道沿线20多家企业，成立了这支特殊的队伍。应急队由80人组成，白天参加武术协会操练，晚上则由派出所民警带队巡逻。“资源共享、工作联动、优势互补、相互配合”，这就是透过这支队伍，人们看到的内厝镇群防群治工作新格局。内厝国道两侧的企业员工、村民群众都说，以前夜里出门，心里总会发虚，现在有了国道平民卫士，夜间出行踏实了。
把群众的共同参与，引入社会治理创新领域，正是内厝镇打造平安村镇，提升老百姓幸福指数的又一个秘诀。这里按照“核心在共同、基础在社区、群众是主体”的理念，积极塑造共同精神，共建共管的新风气拂遍美丽的乡土。
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