[摘要] 作为十二届全国人大三次会议的重要议程之一，立法法修正案草案8日提请大会审议，并将在15日进行表决。这是立法法颁布15年来的首次修改。
立法是国家的重要政治活动，立法法则是规范国家立法活动的重要法律，是“管法的法”。作为十二届人大三次会议的重要议程之一，立法法修正案草案8日提请大会审议，并将在15日进行表决。这是立法法颁布15年来的首次修改。立法法是一部宪法性法律，其法律层级仅次于宪法。位阶如此“高在云端”，实际上却与你我息息相关。
税收法定
政府如何收税须人大立法决定
【问题】去年底至今年初，成品油消费税连续多次上涨；2011年高人民法院出台婚姻法司法解释，涉及夫妻房产分割，一些地方还要加征“夫妻房产加名税”……类似的任性加税不胜枚举，让我们口袋里的钱不经意地被“掏走”。征税为何如此随意？
【修法】立法法修正案草案将“税收”的专属立法权单列，并规定“税种的开征、停征和税收征收管理的基本制度”只能制定法律，即“税收法定”。
【解读】如果这次会议上，立法法修正案草案审议通过，凡是开征新税，都要通过人大及其常委会制定法律。
地方规章
限行限购行政手段不能“任性”
【问题】一些地方政府出台车辆限行、住房限购等制度。政府维护公益采取一些措施可以理解，但有没有想过自己是不是有这样任性的权力？
【修法】草案新增明确规定:没有法律、行政法规、地方性法规依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力、减少本部门的法定职责。
【解读】今后实施这些行为必须有相关依据，不能突然发个通告一限了之。要体现程序正义，在作出相应规定过程中举行听证会、论证会，广泛征求公众意见。
地方立法权
282个设区市有望都获立法权
【问题】城管执法问题在各个城市问题突出，但城管机构及其执法权在法律上长期是“黑户”。一些地方在城市管理等方面长期没有法律支持，自我设权或者无法可依问题突出，这些问题如何解决？
【修法】草案新增规定:较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对较大的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。
【解读】目前，在享有地方性法规制定权的城市有49个。立法法修正案草案如果审议通过，282个设区的市都将享有地方立法权。
广开言路
法律案重大调整可开听证会
【问题】立法法能让大家有机会走进高立法机关，和立法者面对面谈谈意见吗？
【修法】草案新增规定:法律案有关问题存在重大意见分歧或者涉及利益关系重大调整的，可以召开听证会，听取基层和有关群体代表、有关部门、人民团体、社会组织和有关专家等方面的意见。
【解读】听证会不同于论证会，“论”是听取学者专家意见，保障立法的科学性；“听”则是听取所有参加人的观点，解决好利益调整和平衡。
税收为何要法定？
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