[摘要] 3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告，其中相关房地产篇幅并不大，仅提到住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难低保家庭，给予住房救助。坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告，其中相关房地产篇幅并不大，仅提到住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难低保家庭，给予住房救助。坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。具体来看：
1、“住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举”
上海中原地产研究咨询部经理卢文曦表示：对住房的保障形态发生变化，前两年政府工作报告中从未提过货币补贴，今年则由单一形式转变成双规并举。用货币补偿可以推动商品房市场消费，为去库存助力。而公积金在货币补贴中有很大的操作余地。比如扩大使用范围，降低提取门槛等。缓解低收入人群住房压力，其实在使用公积金的同时也是拉动消费。
上海中原地产研究咨询部经理卢文曦表示：存量房转化为公租房和安置房在实际操作过程中难度比较高，比如购房源价格定价是难题，收购对政府而言也是很大的资金负担。如果从租赁的角度出发，由政府出面承租存量房，再转租给租客则具有操作意义。而这个平台由政府搭建，对房东和房客而言都意味着安全和稳定。虽然这种操作手续要复杂些，但对租客保障而言迈出了一大步。
3、“坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任”
上海中原地产研究咨询部经理卢文曦表示：落实地方政府主体责任意味赋予地方政府更多自主权，所谓权责对等。从调控方可来看地方政府可以动用税收减免，普通房制定标准等等，而不用等中央的统一指令。同时意味着限购政策调整的窗口已经打开，而何时调整，如何调整等决策权完全地方政府主导。
4、“支持居民自住和改善性住房需求”
上海中原地产研究咨询部经理卢文曦表示：所谓的“支持”更多的会体现在信贷层面上，比如利率可能还有让步的空间，此外在风险可控的前提下降低首付比例。相比之下，首套房再降首付比例的操作空间不大，二套房有很大回旋余地。从银行的角度来看，当前首付利率优惠在9.5折，连续降息后银行利差进一步缩小。而二套房利率都上浮1.1倍，银行有利润保证。从风险控制来看，由于二套房买家本身资质较首次置业者要好，违约可能性小，对银行而言风险低。从市场激励来说，当前改善型买家占到7成左右，都采取卖一买一的做法，如果将首付比例由六成降低到四成，对成交的促进效果会非常直接和明显，首付降低幅度1/3，压力大大减轻。
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