[摘要] 2015年，厦门要坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量效益为中心，深入实施美丽厦门战略规划，大力推进产业转型、城市转型、社会转型，狠抓改革开放，突出创新驱动，加强民生保障，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。
【核心观点】
2015年，厦门要坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量效益为中心，深入实施美丽厦门战略规划，大力推进产业转型、城市转型、社会转型，狠抓改革开放，突出创新驱动，加强民生保障，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。
【数说2015】
2015年厦门主要预期目标:地区生产总值增长10.5%左右；规模以上工业增加值增长12.5%；全社会固定资产投资增长19%以上；外贸进出口总额增长6%；实际利用外资增长6%；地方级财政收入增长10.5%；社会消费品零售总额增长13%；城镇居民人均可支配收入增长9.5%，农村居民人均可支配收入增长10.5%；居民消费价格涨幅控制在3%左右；城镇新增就业18万人，城镇登记失业率控制在4%以内；单位生产总值能耗、主要污染物排放量完成国家和省下达的节能减排年度目标。
市发展和改革委员会党组书记、主任孟芊一直非常忙碌，哪怕在春节前后也是如此。配合自贸试验区挂牌准备工作、部署制定推进美丽厦门共同缔造实施办法、研究安排省市重点项目、调研农村自来水供应“后一公里”、开展价格违法集中整治……要面对面和孟芊交流，只能见缝插针地利用他工作的间隙。在采访中，记者发现，在这多项工作的背后，折射出孟芊心中对全市经济社会发展的一本明晰的宏观大账。
在他看来，2015年对厦门来说非同寻常，是主动适应新常态、加快转型发展的关键一年。他说，转型发展是全方位、深层次的，是从外练“筋骨皮”到内练“一口气”的升级。概括起来是“三个”转型:产业转型、城市转型和社会转型。
关键词1 创新驱动
加快建立技术创新体系
转型发展的动力来自何方？孟芊说，答案很明确，就是实施创新驱动发展战略。
说到创新，人们先想到的是技术创新。孟芊介绍，2015年，厦门要加快建立一个企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。“什么是创新，就是对旧有的一切所进行的替代、覆盖”，他说，技术创新体系的建设也是全方位的，包括科技创新、商业模式创新、企业创新、产品创新、市场创新、品牌创新、管理创新等等。
创新，固然需要市场这只“无形之手”的推动，但也离不开政府这只“有形之手”的点拨。孟芊说，实施创新驱动发展战略，今年政府部门还要加快创新平台的建设。
关键词2 自贸试验区
推动放宽投资准入
福建自贸试验区厦门片区挂牌在即，从政府到民间，关于自贸区的议论越来越热。孟芊说，全市上下这样振奋是理所当然的，因为这是厦门发展的重大机遇。挂牌之后，很多工作要在今年展开。市发改委要推动放宽投资准入，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式；要构建对外投资促进体系；要探索闽台产业合作新模式；要进一步研究优化自贸试验区营商环境的政策措施。
关键词3 一带一路
建设海丝中心枢纽城市
“一带一路”建设，是厦门发展的另一大机遇。孟芊说，“一带一路”规划即将公布，2015年厦门要积极融入，建设海上丝绸之路中心枢纽城市。要充分发挥厦门的口岸优势，提升与海上丝绸之路国家和地区贸易规模与水平，筹备设立中国-东盟海洋合作中心；力争在跨境电商、人民币跨境结算业务和投资服务平台建设等方面取得突破。生成一批重点招商项目，争取在“一带一路”沿线国家和地区投资设立生产基地。利用铁路打造欧洲、中亚陆路通道。
关键词4 百姓富生态美
加大公共服务投入
发展和改革的根本目的是改善民生。“百姓富、生态美”是“美丽厦门共同缔造”的出发点，也是落脚点。“生活想要好，医、食、住、行、教，一个都不能少”，孟芊说。
2015年，厦门要在医药卫生体制改革和创新价格改革方面迈出大步。孟芊介绍，市发改委要通过推动医疗、医保、医药的“三医”联动，向“以药养医”等行业痼疾发起冲锋；还要以慢性病一体化服务为切入点，加快建立分级诊疗制度。要创新价格改革工作，推进类别定价，加大定价项目的下放和放开力度，加强事中、事后监督。
公共服务的投入将进一步加大。孟芊举例说，在教育方面，厦门要新改扩建21所中小学和19所公办幼儿园，力争新增中小学学位2万个、幼儿园学位5000个。
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