[摘要] 福建自贸试验区挂牌在即,厦门片区在其中面积大。记者从2月2日举行的厦门检验检疫局年度工作会议上获悉,国家质检总局批复在上海自贸区实行的8项检验检疫创新制度,已有6项在厦门复制推广,还有两项已具备实施条件。
福建自贸试验区挂牌在即,厦门片区在其中面积大。记者从2月2日举行的厦门检验检疫局年度工作会议上获悉,国家质检总局批复在上海自贸区实行的8项检验检疫创新制度,已有6项在厦门复制推广,还有两项已具备实施条件。
1、八项检验检疫创新制度 春节前后全部复制推广
目前,已在厦门复制推广的上海自贸区检验检疫创新制度,包括检验检疫通关无纸化改革、进口货物预检验制度、检验检疫分线监督管理模式、第三方检验结果采信制度、全球维修产业监管制度、出入境生物材料制品风险管理制度等6项。
政策出台后广受企业好评。以对特殊物品实施风险分级管理为例,新政实施以来,厦门检验检疫局已接到4批风险评估任务。同样,在支持保税区维修业务发展方面,该局也积极争取,获总局同意免除有品牌授权的低风险进口待修旧机电产品装运前检验,平均每批货物节约成本上万元,物流时间减少7天以上。该局还帮促进口粮食指定口岸、进境罗汉松特定口岸通过总局考核验收。
在上海自贸区实行的8项检验检疫创新制度中,厦门复制推广的另外两项也已具备实施条件,这两项创新制度分别为中转货物产地来源证管理、动植物及其产品检疫审批“负面清单”。厦门检验检疫局相关负责人表示,两项制度预计春节前后将正式推广。
2、厦还将出台多项措施 比上海自贸区更优惠
在大陆新一批自贸区中,福建自贸试验区被视为担负促进两岸经贸往来的任务,厦门则一直是两岸经贸往来重要“桥头堡”。在昨天的会议上,厦门检验检疫部门提出的“升级版”,其内容富含两岸元素,凸显福建自贸试验区在两岸经贸往来着力的特点。
“厦门检验检疫局将进一步细化实施方案,完善配套措施。”厦门检验检疫局相关负责人士称,该局正在拓展新型贸易方式、推进通关机制创新,推动对外货物贸易自由等方面进一步进行试点和探索,“努力打造创新制度的升级版”。
而所谓的“升级版”,就是厦门即将出台多项比上海自贸区更优惠的措施,包括“落实原产地便捷管理、闽台检验检测认证结果互认”等11条贸易便利化措施。此外,“升级版”中还包括“实施往来两岸客运船舶检疫监管新模式等人员往来便利化试点任务”。
3、实施“结果采信”制度 金门酒厂成早受惠者
厦门是台湾食品“登陆”重要“集散地”,厦门检验检疫局已推出的《台湾地区输大陆食品快速验放促进计划》中,就包含“结果采信”的检验监管措施。进口食品是检验检疫严格的对象,金门酒厂成为第三方检验结果采信制度早的受惠者。
在经过对金门酒厂严格的风险评估后,厦门检验检疫局采信了第三方检验认证机构认证结果和金酒实验室检测结果。金门高粱酒的通关时间便由原来的10-15天下降至少2天时间,厦门已经成为金门高粱酒进入大陆市场的集散地。在金酒模式的基础上,厦门进一步对台湾输大陆食品采取“源头管理、结果采信、抽查验放”的检验监管新模式。
2014年以来,厦门检验检疫局持续推动“管检分离”改革,通过“购买服务”和“采信第三方检验结果”将原有核心施检环节交由第三方机构完成。同时,通过监督抽查、采信项目比对试验等手段,强化对第三方检验机构的事中监管和事后追责,建立检验监管责任追究机制。
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飞机融资租赁业务居前列
厦门海关力推自贸试验区建设
2月2日,厦门海关召开2015年厦门关区关长会议,关长柏华冰表示,将深化关区重点改革,全力支持福建自贸试验区建设。
柏华冰说,将创新形成可复制可推广的监管制度,推动关区海关特殊监管区域的整合优化,实现关区各特殊监管区域以及自贸试验区各片区联动;平移上海自贸试验区监管创新制度,立足福建自贸试验区定位和优势,积极开展海关监管机制体制创新。
2014年,厦门海关主动牵头省内两关两检推进“三个一”改革,即实现海关和检验检疫“一次申报、一次查验、一次放行”,将这一经验做法在海关推广;在关区有序复制推广上海自贸试验区14项海关监管创新制度,飞机融资租赁、保税延展、出境加工等监管创新走在海关前列;通关无纸化改革推进力度切实加大,无纸化报关单比例逐月提升,12月当月达到83.67%。
在服务地方外贸发展方面,厦门海关去年出台了15项促进福建外贸稳定增长措施;积极倡导并主动参与口岸公共服务平台建设;取消和下放18项行政审批事项,率先开展总担保改革试点,将“内销集中申报”推广到B类及以上企业;上调企业管理类别336家。
此外,厦门海关还与“高雄关”开展第二轮交流合作,成功推动两关合作纳入“海峡两岸海关合作工作小组”专家组范畴,支持海运快件、跨境电商试点运营。
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