[摘要] 如果你还觉得厦门是二线城市，那就out了。日前，记者从市规划委网站上了解到，《厦门市城市总体规划(2010-2020)》草案（以下简称《规划》）正在进行批前公示。根据规划，到2020年厦门人口将达到500万，正式进入“特大城市”之列。
如果你还觉得厦门是二线城市，那就out了。日前，记者从市规划委网站上了解到，《厦门市城市总体规划(2010-2020)》草案（以下简称《规划》）正在进行批前公示。根据规划，到2020年厦门人口将达到500万，正式进入“特大城市”之列。
2020年，厦门将长成啥样？人口、交通、公共设施将发生哪些变化？晨报记者为您一一解读。
关键词1人口2020年将达500万
根据《规划》，到2020年厦门将形成5大城市组团，分别为：厦门岛组团、海沧组团、集美组团、同安组团和翔安组团。市常住人口规模将达到500万人，全市城市建设用地440平方公里。如果说市民对这个数字概念不深，那么让我们看看以下数据的对比。
2013年，厦门市统计局、国家统计局厦门调查队曾联合推出《2014厦门经济特区年鉴》，其中提到，截至2013年底，厦门常住人口数为373万人。也就是说，到2020年，厦门市的常住城市人口规模比2013年增加127万，增幅达到34%。根据国家《城市规模划分标准调整方案》的规定，“城区人口超过500万的城市，将被定义为特大城市，严控人口。”这些城市除了人口超过千万的北上广以外，天津、重庆、武汉、成都、西安、哈尔滨等直辖市或省会城市都在列，未来厦门也将进入这一集团。
从人口密度上来看，将从岛内占半壁江山的局势转变为岛外人口占主导。根据《年鉴》，厦门2013年每平方公里人口密度为2371人；如果按岛内141平方公里的面积计算，岛内人口密度令人吃惊，每平方公里超过1万人，达13885人。其中，思明区面积为75.31平方公里，每平方公里12880人；湖里区面积为65.78平方公里，每平方公里达15035人。岛内外人口密度比达1：11，这意味着岛外同样面积上站一人，岛内就是11人。
到了2020年，岛内人口将在现有基础上小幅增加，从2013年的195.9万（思明区97万，湖里区98.9万）增加到200万，人口密度达14184人每平方公里，岛内总人口数占全市比从2013年的52.5%下降到2020年的40%。
海沧翔安人口将翻番
相较之下，岛外人口将会大幅增长。根据2013年数据，厦门岛外常住人口约为177万。2020年，规划常住人口将增加到300万，人口规模比2013年增加123万，增幅达到近70%。人口密度也从2013年的1216人每平方公里增长到2094人每平方公里，占总人口比例也由47.5%上升到60%。
在人口密度方面，2013年岛外四个区的人口密度分别为:集美区每平方公里2411人，海沧区每平方公里1831人，同安区每平方公里805人，翔安区每平方公里896人；但到2020年，海沧区的人口密度就将超过3700人每平方公里，而集美的人口密度在3000人每平方公里左右。海沧就此成为岛外人口密度高的区。而同安区继续坐稳人口密度低区的位置，人口密度在1200人每平方公里左右。
岛外四区规划常住人口
目前2020年 规划城市建设用地
海沧：31.2万 65万人 72平方公里
集美：61.7万 80万人 85平方公里
同安：52.3万 80万人 88平方公里
翔安：31.9万 75万人 85平方公里
农村人口控制为20万
对于厦门农村的发展，《规划》提出，主要采用就地整治为主、拆除搬迁为辅的原则进行改造整治。在规划期内，将撤并小型村，缩减自然村，农村人口控制为20万人。
城市化方面，目前，岛外东孚、灌口、后溪、西柯、新民、新店、洪塘、内厝、马巷等9个镇已经与城区连为一体，接下来规划主要采用就地改造、整体搬迁等方式推进城市化进程。
此外，新圩、汀溪、莲花、五显四个建制镇将继续保留，重点建设新圩镇、汀溪镇，保护和引导位于生态协调区内的莲花镇、五显镇。
关键词2公共设施
人均不低于5.5平方米
文教
设置4个市级文化中心
到2020年，除了现有的厦门市文化艺术中心外，还将设置和完善厦门岛东部文化中心、海沧马銮湾文化中心、翔安东坑湾文化中心等4个市级文化中心。
同时，进一步完善会展中心配套设施建设，在翔安隧道口片区规划建设海西商贸会展中心。
在教育科研方面，完善集美大学城、翔安文教区、厦门大学翔安校区的建设，增强教育资源辐射能力和服务社会能力。
医疗卫生
6家综合性医院开建
厦门岛新建综合医院床均用地面积100平方米至110平方米，岛外新建综合医院床均用地面积120平方米至130平方米，规划医院床位6.0张/千人。完善医疗服务体系和公共卫生服务体系。建设由三级综合医院、二级医院及以下医院（镇卫生院）、社区卫生（医疗）服务机构为主组成的基本医疗服务体系。
厦门市卫计委主任杨叔禹透露，厦门市计划在年内，新开建6所综合性医院，若干民营专科医院，包括五缘湾综合医院、集美新城综合医院、厦门大学附属演武医院、上海复旦大学中山医院厦门分院以及引入民间资本的若干医院。
此外，老年服务设施按照人均0.1平方米控制，康复疗养机构用地与建筑面积指标参照综合医院标准执行。
体育
翔安设市级体育中心
目前，厦门居民的人均体育场地面积全省，但岛外的体育设施相对薄弱。市级体育设施主要为厦门岛体育中心、福隆体育公园、厦门市运动训练中心以及奥林匹克网球中心等各专类体育场馆。
未来，厦门将在翔安设置厦门市级体育中心，市、区级公共体育设施人均用地指标应均不低于0.3平方米。
排水
可防50年一遇的内涝
目前，厦门的防涝标准是20年一遇。根据《规划》，通过改造现有的排水设施，雨污合流的排水体制将改为分流制。到2018年，厦门中心城区必须有能力应对50年一遇的城市内涝。
规划期内，厦门全市污水量将控制在163万立方米/天，通过27个污水处理厂的209.4万立方米/天总处理规模，使城市污水处理率达到100%。
到2020年厦门水功能区水质达标率要达到95%以上，近岸海域水质达到或优于二类水质标准的海域面积比例达到72%以上，各级各类海洋保护区覆盖率达7%。
此外，还将实现环卫事业现代化。道路清扫机械化率达到95%以上；城市垃圾分类收集率岛外达到100%。
关键词3旧城保护
划定4重点片区
《规划》对厦门旧城范围进行了确定，岛内范围北以禾祥东西路为界，东至火车站，东南沿铁路及万石山系之钟山、鼓山、狮山一直延伸至厦大白城海边，西南至鹭江沿岸。岛外范围包括集美旧城片区和大同旧城片区两个片区。
《规划》在此基础上还设定了四个重点保护片区，包括中山路片区、营平片区、避风坞周边地带、厦港片区。具体保护措施如下。
中山路片区：保留为主，小规模改造为辅，保护现有街道空间和精美建筑立面。
营平片区：延续原有街道空间尺度和骑楼形式，营造与中山路片保护区相协调的空间形态。
避风坞周边地带：保留避风坞原有水域，修整避风坞内历史遗迹，营造渔港特色景观。
厦港片区：保护部分风貌特色区，拆除重建危房旧区。
关键词4岛屿分三类进行保护开发
1. 生态保育岛：指大屿和鸡屿这两个生态良好的岛屿，属于白鹭自然保护区，以鹭鸟栖息繁殖地为生态主导功能，兼顾科学研究教育、外围观光功能。
2. 自然观光岛：指岛屿面积较小、生态环境较脆弱，不宜进行开发建设的岛屿，包括猴屿、白兔屿及周边小岛屿、镜台屿、红屿及大离亩屿等。可根据岛屿的具体环境承载力，组织适当规模的游客进岛休闲观光。
3. 旅游开发岛：包括已经开发的鼓浪屿、火烧屿、宝珠屿及具备开发潜质的大兔屿、鳄鱼屿等。在岛屿中允许进行必要的旅游配套设施建设，但必须控制规模；禁止一切破坏自然生态的活动。
关键词5轨道交通将建5条轨道交通线路
轨道交通建设备受市民关注，《规划》中除披露了轨道交通线路，还披露了机场快线建设项目。到2020年，厦门轨道交通将布局形成“中心放射、环湾联络”的交通网络框架，线网规模约195公里。
通过这5条线路的建设，岛外四区和岛内两区都将覆盖轨道交通网线，市民今后来往岛内外都可以方便地通过轨道交通出行。此外，机场快线将连接厦门北站和厦门新机场两个交通枢纽，同时通过3号线换乘，市民下了飞机就可以岛内。需要提醒的是，轨道交通具体建设线路根据实际情况会局部优化调整，终以审批的工程方案为准。
5条轨道交通线路：
1号线（厦门岛—厦门北站）：为厦门岛到集美的放射骨架线，构建厦门岛与集美快速跨海连接通道，并服务于岛内外火车站。
2号线（厦门岛—海沧）：为厦门岛到海沧的放射骨架线，构建厦门岛与海沧片快速跨海连接通道。
3号线（厦门岛—翔安—厦门新机场）：为厦门岛到翔安的放射骨架线，构建厦门岛与翔安快速跨海连接通道，并服务于厦门新机场。
6号线（厦门岛—翔安—同安）：为厦门岛到翔安、同安的放射骨架线，构建厦门岛与翔安、同安快速跨海连接通道，并服务于厦门岛东部会展中心和同安旧城。
机场快线（厦门新机场—翔安—同安—厦门北站）：构建厦门新机场与翔安、同安各个组团及厦门北站枢纽快速连接通道。
快速路
建“两环八射”对接漳泉
根据《规划》，结合“一岛一带双核多中心”的城市空间布局，厦门将重点规划岛外的带状快速路，对接漳州和泉州，与放射状快速路衔接构成“两环八射”快速路系统。采用“方格网”形式布局主干路网，设置的间距为800米至1200米，尽量均匀地布置于各个城市组团。
据悉，快速路系统将与现有高速公路、城市主干道进行立体交叉相交；与交通量较小的次干路采用平面交叉相交；设计车速为60km/h~100km/h。
“两环八射”：
外环：海翔大道—翔安大道—翔安隧道—仙岳路—海沧大桥—马青路—海新路—灌新路；
内环：马青路—新阳大桥—杏滨路—集杏海堤—同集路—跨东海域通道—滨海东大道—翔安大桥—第二西通道。
八射：西向3条通道（马青路、厦蓉高速、G319）；北向3条通道（厦沙高速、同集路、翔安大道）；东向2条通道（海翔大道、翔安南路）。
跨海交通
规划13条跨海通道
到2020年，厦门市域内规划共13条跨海通道，其中包括8条机动车跨海通道、4条轨道跨海通道、1条二者共用跨海通道。另外，规划预留2条市际跨海通道，连通泉、漳两市。
机场
新机场能飞“空中霸王”
《规划》提及，厦门的高崎机场目前已经饱和，需要建设新机场满足城市发展需求。新机场在厦门市、泉州市和金门交界的大嶝岛海域。定位为东南沿海地区重要的门户枢纽机场和国际货运口岸机场，国内重要的国际机场、区域性枢纽机场、对台主要机场口岸。
《规划》中透露，新机场的规划等级为4F级，拥有4条跑道。4F级机场，代表可以起降各种大型飞机。厦门现有的高崎机场，为4E级机场，可停靠起降波音747、空中客车A340等四发远程宽体客机，而新机场不仅能停放这些机型，更能停放被称作“空中霸王”的空客A380四发远程宽体超大客机。目前国内现有的机场中，只有北京首都国际机场在内的13家机场为4F等级。
客运站
布局4个一级汽车客运站
铁路方面，规划布局沿海铁路（福厦、厦深线）、龙厦铁路（龙厦线）、鹰厦铁路、宁漳客专（京福厦高铁）及宁漳货专等铁路干线。布局厦门站、厦门北站和高崎站三个客运站，前场站、马巷站等两个货运站及海沧东孚区域枢纽编组站。其中，厦门北站为厦漳泉都市区主要铁路枢纽站。
公路方面，规划布局4个一级客运站（厦门岛梧村客运站、厦门岛枋湖客运站、集美区后溪客运站、翔安区翔安客运站），构成厦漳泉国家公路组合枢纽的核心。
链接
“一岛一带
双核多中心”
“一岛”为厦门岛；“一带”为环湾城市带：串联海沧、集美、同安、翔安；辐射漳州开发区、龙海、角美、南安、金门等区域；“双核”：为厦门岛和厦门东部两个市级中心； “多中心”：为思明、湖里、海沧、集美、同安、翔安等区级中心； 组团之间由海域、山体和生态绿廊分隔，总体形成城市与自然环境相互融合的生态型结构模式。
关键词6通信移动通信用户数将达692.5万
《规划》预测，2020年厦门市的固定电话用户数将达到318万，普及率63.6%；移动通信用户数达到692.5万，普及率138.5%；数据通信用户数达到199.5万，普及率39.9%。根据这一发展趋势，到2020年，厦门全市需保有50座通信机楼，其中现状24座，规划新建26座。
电力方面，预测2020年全市大用电负荷为9155兆瓦；本地电源三座，电源总容量4172兆瓦，扣除抽水蓄能电站后总容量2772兆瓦；500千伏变电站五座，总变电容量9650兆伏安。
此外，规划全市天然气用气量为10.7亿立方米/年，液化石油气用气量为7.4万吨/年。
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