[摘要] 在7月初国务院下发《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》的背景下，福建省政府近日出台《关于加快村镇银行组建和发展的指导意见》(下称《意见》)，推出多项配套优惠政策，推动符合条件的产业资本、民间资本参与发起设立村镇银行，今年底前将组建22家，至2015年末实现村镇银行县域全覆盖。
在7月初国务院下发《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》的背景下，福建省政府近日出台《关于加快村镇银行组建和发展的指导意见》(下称《意见》)，推出多项配套优惠政策，推动符合条件的产业资本、民间资本参与发起设立村镇银行，今年底前将组建22家，至2015年末实现村镇银行县域全覆盖。
一揽子优惠政策助力
根据《意见》，福建省将对新设立的村镇银行，在注册资本、税收等方面给予一揽子政策优惠。
在税收方面，《意见》提出，至2015年12月31日，对村镇银行的营业收入按3%的税率征收营业税，对村镇银行办理的无息、贴息贷款合同免征印花税;至2014年10月31日，对村镇银行与农户和小微企业签订的贷款合同免征印花税。此外，还有所得税、房产税等相应优惠政策。
《意见》还提供了一系列补助办法：对新设立的村镇银行，给予直接补助10万元、租房补助和实际到位注册资本金1%-3%的开办补助(不超过1000万元)。对上年贷款平均余额同比增长、年末存贷比高于50%且达到银监会监管指标要求的村镇银行，按其上年贷款平均余额的2%给予定向费用补贴。
当地机关多方面配合
据悉，当地银监局将支持辖区现有股份制银行和城商行向设区市及县域延伸机构、农商行和农信社向乡村下沉服务网点，支持相关银行业机构探索设立社区支行;并继续加强金融服务均等化建设，争取年内实现每个乡镇拥有自助存取款设备，实现小额支付便民服务点村村全覆盖，完善便民金融服务网络，提高农村金融服务覆盖面和便利度。
同时，人民银行福州中心支行也将在信贷规模上给予村镇银行必要的倾斜，在规模过剩与规模不足村镇银行之间互相调剂。
贷款向农业倾斜
依据《意见》，村镇银行的信贷方将重点倾向农户和小微企业，确保涉农、小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，贷款增量不低于上年同期水平。村镇银行开业满两年后，涉农、小微企业贷款合计余额和增量占比不得低于80%，100万元以下贷款客户数比例不得低于70%。同时，对村镇银行农户农林牧渔业贷款、农户消费和其他生产经营贷款季均余额同比增长超过15%的部分，按2%的比例给予奖励。
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