[摘要] 经济 地方债 产能过剩 ,中国经济今年下半年预计增长7.6%左右，但地方政府不良债务、中央财政收入增长放缓、出口竞争力减弱和产能过剩的风险正在上升。
中国国家信息中心发布宏观经济报告称，中国经济今年下半年预计增长7.6%左右，但地方政府不良债务、中央财政收入增长放缓、出口竞争力减弱和产能过剩的风险正在上升。
《中国证券报》周四援引该报告称：
下半年，“稳增长”政策会继续发挥积极作用，企业适度回补库存，宏观经济将保持中速平稳增长态势。预计下半年GDP将增长7.6%左右，全年GDP增长7.6%左右，全年CPI上涨2.5%左右。
要坚持既定的宏观调控政策，处理好稳增长、控通胀、防风险的关系，着力通过改革释放经济增长的动力和活力，提振信心，稳定预期，保持经济持续健康发展。
此前华尔街投行已多次下调中国增长预期，部分甚至认为中国今年达不到7.5%的全年增长目标。中国去年GDP增长7.8%，为13年最慢增速。
同时，中国市场近期的“钱慌”也令投资者担忧北京准备收紧信贷。
国家信息中心在报告中指出，地方政府债务给经济复苏带来的风险正在加大。此外，财政收入增速放缓，制造业产能严重过剩，房地产价格上涨，以及人民币等均构成风险。
报告具体指出了以下风险：
（一）金融对经济增长的支持效率下降，系统性金融风险上升。一是地方政府融资平台负债增长较快，部分企业因效益下滑无力偿还贷款，大量货币资金被用于“借新还旧”。二是居民热衷于理财和房产投资，企业热衷于金融投资，大量社会资金“避实就虚”。三是部分资金通过理财产品等形式在金融机构之间互相持有，并未用于实体投资，且资金期限错配，一旦国内外经济金融形势发生变化，又会出现短期流动性不足，影响实体经济的资金供给。
（二）财政收入增速放缓，刚性财政支出增加。1-5月份，公共财政收入同比增长6.6%，增幅同比回落6.1个百分点；其中，中央财政收入增长0.1%，回落10.7个百分点。与此同时，教育、科技、文化、社保和医疗卫生等领域支出刚性大。1-5月份，公共财政支出同比增长13.2%，增速高出财政收入6.6个百分点。财政赤字压力加大，政府债务负担和财政风险上升，财政政策空间明显收窄。
（三）制造业产能过剩严重，化解任务非常艰巨。产能过剩行业已从钢铁、有色金属、建材、化工、造船等传统行业扩展到风电、光伏、碳纤维等新兴战略性产业，许多行业产能利用率不足75%，处于严重过剩，有的处于过剩状态。
（四）房价持续上涨，对实体经济的挤压加大。今年以来房地产市场量价齐升。5月份，70个大中城市中，新房价格环比上涨的城市数仍然高达65个，只有3个城市环比下降，2个持平；房价同比上涨的城市有69个，只有1个城市同比下降。
（五）跨境资金净流入过多，人民币过快。近几个月来，为获取出口的政策优惠、博取本外币利差，通过贸易渠道和其他渠道的套利资金大幅流入，1-5月份，外汇占款投放增量达到1.58万亿元，是上年全年的3.2倍。1-5月份人民币实际有效汇率已达5.6%。下一阶段随着美元将逐步走强，一揽子货币中美元权重较大，人民币实际有效汇率存在继续的趋势。
报告建议，下半年继续坚定实施积极财政政策和稳健货币政策，着力挖掘内需潜力，下决心调降过剩产能，进一步完善房地产调控政策，积极防范和化解地方债务风险，尽快建立并完善地方政府债券发行制度。
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【作者：H.Lin】(编辑：要雪梅)
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