[摘要] 12月21日，记者获悉，民建厦门市委与市政协经建委、湖里区政协联合调研课题报告《厦门市东渡港搬迁的成本效益分析》近日正式出炉，并得到市政府主要领导批示，要求有关部门组织研究实施举措。
12月21日，记者获悉，民建厦门市委与市政协经建委、湖里区政协联合调研课题报告《厦门市东渡港搬迁的成本效益分析》近日正式出炉，并得到市政府主要领导批示，要求有关部门组织研究实施举措。
据测算，东渡港区搬迁后，如果转让这部分土地，则一次性静态至少1731亿元。
越早越有利 晚五年搬要多花90亿
《厦门市东渡港搬迁的成本效益分析》课题于今年3月初正式启动。该课题围绕东渡港搬迁升级改造中的经济账，多方深入调研，从搬迁的成本和效益两方面进行了重点分析。
课题组综合分析认为，东渡港区搬迁至岛外虽然也存在一些不利影响，面临一定困难，但综合来看还是利大于弊。
根据测算，将东渡现行港区内的大部分作业转移至海沧港等岛外港区，5年内搬迁的显性成本包括：征地拆迁成本近200亿元、新港区建设总投资约200亿元、各种搬迁费用近100亿元，再加上海沧湾海域清淤等费用，总计约520亿元。
以50亿元的基数计算，按CPI为3.29%的水平估算，如果东渡港区在10年内搬迁，显性总成本将增加到610亿元左右。
外迁好处多 土地是成本3倍
厦门本岛，东渡港搬迁后，可以使岛内一下子增加540万平方米的规划用地。
根据2009-2012年湖里区、海沧区土地出让数据，课题组测算出，东渡港区搬迁后，如果转让这部分土地，则一次性静态至少1731亿元，是5年内搬迁显性总成本的3.33倍、10年内搬迁显性总成本的2.84倍。
根据近8年来经济数据及新开发区域的投资规模，课题组测算出，东渡港搬迁后腾出来的540万平方米的规划用地，固定资产投资将不低于500亿元，可带动厦门市超过1000亿元的GDP增幅。
从以上搬迁成本以及经济效益分析，课题组认为，东渡港区搬迁至海沧港区，长远的经济效益远大于其搬迁成本。除了经济效益外，还可减少岛内大货车的行驶量以及“四桥一隧”的交通压力；减少岛内尾气排放，优化岛内大气环境，同时可改善西海域海洋环境，环境效益亦十分可观。
因此，课题组得出结论：东渡港区的搬迁宜早不宜迟，能搬的、好搬的先搬；不好搬的、股权结构复杂、利益结构复杂的逐一协商，条件置换；同时也要做好港区搬迁后“短期阵痛”的准备。针对搬迁后岛内增加的540万平方米规划用地，规划部门应尽快制定规划，实现土地的最合理、有效利用。
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