[摘要] 在中国这个尚未完全市场化的房地产行业中，作为市场调节中“看不见的手”，政策的变动对于整个楼市而言，无疑影响巨大的。新年之际，房天下特此发布《楼市白皮书——政策篇》，共同回顾2012年伴随你我的房地产政策。
2012年，成就与繁华在2013年开始的那一刻落定。2012年，是楼市调控未曾放松的一年，也是楼市政策多变的一年。在过去一年里，我们经历了降息、经历了公积金的两次调整、经历了房产税的逐渐走热等等，然而，我们却依旧目睹调控中涨声响亮的楼市，我们依旧目睹严控中新高更创的成交。在中国这个尚未完全市场化的房地产行业中，作为市场调节中“看不见的手”，政策的变动对于整个楼市而言，无疑影响巨大的。新年之际，房天下特此发布《楼市白皮书——政策篇》，共同回顾2012年，解读楼市数据背后的政策内涵。
1、调控不松，微调不停
关键字：调控限购
回顾：楼市调控在整个2012年里，从严的声音始终伴随。甚至在7月份，国务院派出8个督查组督查各地调控情况，虽说督查结果中，有城市被批评，但是，调控未松的依旧是主要结论。厦门自“国八条”以来，2012年作为延长施行的一年，限购底线始终被坚守。国务院督查组在厦门开展督查工作之后，给厦门的评价是：调控取得了积极的效果。
展望：纵观2012年楼市，政策被叫停、红线被触动之事件，屡屡发生；房地产回归市场属性的声音亦层出不穷。调控政策的未来何去何从，依旧是未解之谜。
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2、经济不堪负，一月双降息
关键字：降息
回顾：GDP下行，出口疲软，投资乏力，中国经济的三驾马车渐渐力不从心。房地产作为消费的一大支柱，处处倒逼这调控的力度。然而，最初做出改变的却是央行。2012年6月，央行三年首次降息，7月，第二次降息。根据央行降息后的利率计算，20年百万房贷月供可省300多元，还贷压力的下降刺激着众多购房者，处在调控阴霾下的房地产行业仿佛迎来了曙光，厦门6、7月份创新高的成交也恰恰证明了这一点。
展望：叫好声有之，质疑声有之。房地产行业在中国经济中的地位逐渐凸显，经济之困在未来究竟如何解决，换言之，如何让经济发展多元化，真正让房地产行业回归其本位，依旧只能拭目以待。
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3、“曲线救市”也？助力刚需也？
关键字：公积金
回顾：2012年，公积金在包括厦门在内的许多城市中均有调整。在上半年额度提升之后，年底，多地上调公积金贷款额度的消息再度传出。厦门亦在年初上调额度之后，放宽了公积金贷款的政策，支持父母子女首次购房。作为多数以公积金贷款实现住房梦的刚需而言，无疑在两次改变中受益，上半年的成交量以及12月的翘尾，或多或少得益于两次公积金的调整。
展望：在谈及购房，公积金往往与刚需挂钩，因此两次公积金的调整，助力刚需的言论往往被人提及。然而，刚需的大量入市带来的是楼盘的快速走量，因而厦门的公积金调整也被人称之为“曲线救市”，甚至将之归入楼市微调之中。其实，归结而言，无疑是刚需与投资客定义的区别，更是刚需购房行为究竟如何看待的问题，期待房地产行业的良性发展能够给出答案。
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4、保安居，补格局
关键字：保障房
回顾：城镇化日益被重视，保障房的作用也日渐凸显。虽说保障房建设对于楼市难以造成较大影响，但保障房在改变楼市格局上，依旧有其作用。2012年全年保障房建设500万套，厦门作为保障房“厦门蓝本”，截止2012年6月底，厦门保障性安居工程基本竣工22345套；开工建设数量达到3万套；已投入建设资金为15.6亿元。不仅完成了既定任务目标，而且超额完成。半年来，厦门保障性住房建成并交付使用的有2万余套，惠及4万余人。保障房政策的调整也是厦门对房地产市场的完善，在岛内与岛外房源选择的调整以及收入条件可能的放宽上，厦门在安居工程上的作为可见一斑。
展望：作为政策的一部分，保障房的建设让更多的人实现“居者有其屋”，在一定程度上遏制了房价上涨的速度。然而对于整个房地产行业是否能够发挥更大的作用？助力房地产回归合理是否是奢望？
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厦门申请保障房 收入条件或将放宽
5、双城试点，扩容成谜
关键字：房产税
回顾：无疑，2012年楼市热词当归于房产税。充满新意的老词，被众多业内人士寄托着取代调控的厚望。2012年央视在厦门举办的探寻楼市新亮点的论坛时，多数专家甚至开发商均对房产税表示了极大的欢迎。从住房信息联网到房产税全面铺开，截止6月30日，完成个人住房信息系统联网的城市已 过了40个，厦门位列其中，可在技术上实现其对“住房市场的监测分析”。至此，房产税似乎循着轨道前进，然而却又无迹可寻。在重庆和上海的试点结束之后，两湖有过一阵风闻，却也不了了之。如果说2012年是房产税风声四起的一年，那么2013年将是这一阵风声持续的一年。对于房产税的征收对象、征收条件等等问题依旧尚未有定论。
展望：谜一样的存在，谜一样的未来。房产税的众多疑问尚待解决，然而更为重要的是，房产税究竟将对整个市场起到怎样的作用，是否能真正取代调控，促进房地产良性发展？是否能真正从根本上抑制投机者？对刚需是否会造成误伤？等等。亟待房产税眉目渐清。
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