[摘要] 为深入贯彻落实全国国土资源信息化工作会议精神和《国土资源信息化“十二五”规划》部署，现就加快推进国土资源遥感监测“一张图”（以下简称“一张图”）和综合监管平台建设与应用有关事项通知如下。
各省、自治区、直辖市和副省级城市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局：
为深入贯彻落实国土资源信息化工作会议精神和《国土资源信息化“十二五”规划》部署，现就加快推进国土资源遥感监测“一张图”（以下简称“一张图”）和综合监管平台建设与应用有关事项通知如下。
一、明确总体要求
（一）总体进度要求。2012年底前，基本完成省级和部分市级“一张图”和综合监管平台建设，部综合监管平台进一步完善拓展；2013年底前，完成半数以上的市级“一张图”和综合监管平台建设，省级综合监管平台得到进一步完善拓展。到“十二五”末，市级以上“一张图”和综合监管平台全面建成，并在各级国土资源调查评价、管理决策、监测监管、形势分析、社会服务中得到制度化、常态化应用。
（二）总体任务要求。部信息办、信息中心负责相关技术标准的梳理、完善和推广，对“一张图”和综合监管平台建设进行技术指导。部机关各司局和土地督察机构要充分运用“一张图”和综合监管平台提升管理效能，根据各自的监管职责提出完善和拓展的需求。部信息中心、地调局、规划院等单位要做好数据保障、系统建设与运行维护等服务工作。地方各级国土资源主管部门要明确本级监管的目标和重点，各业务主管部门结合各自的监管职责提出建设需求，在本级技术部门的配合下，按照统一的技术标准规范，统筹部署、推进“一张图”和综合监管平台建设。省级国土资源主管部门要统筹推进省以下“一张图”和综合监管平台建设与应用，协助部层面做好系统部署、信息汇集与上报。
二、加快推进“一张图”核心数据库建设
（一）明确“一张图”核心数据库建设的主要内容。“一张图”核心数据库是基于统一的基础地理空间参考，以高分辨率正射遥感影像为统一的数据本底，整合、关联和分层叠加各类土地、地质矿产基础数据的国土资源数据体系。开展“一张图”核心数据库建设，必须在各级国土资源数据中心统一的软硬件环境支撑下，遵循统一的数据库标准规范，统筹推进、分步实施。各类管理信息系统都要纳入本级国土资源数据中心运行维护，产生的管理业务数据整合在“一张图”核心数据库中。按照“一数一源”的原则，加强对本级国土资源数据中心各类数据资源的统筹、梳理和集成，一项业务只能有一套数据，确保各类业务数据的性。
（二）加快土地基础数据库整合。以宗地统一代码编制为基础和抓手，加快推进土地登记、土地调查、土地利用动态监测等数据库建设，推进地籍信息汇集和整合；加快五级土地规划数据库建设，2012年完成省级和重点城市土地规划数据库建设；加快基本农田数据库建设；推进采矿用地方式改革试点区的采矿用地数据上图入库；加快省级以上开发区数据上图入库。
（三）加快地质矿产基础数据库整合。2012年完成部分矿种矿产资源潜力数据库建设；整合矿产资源利用现状调查成果，更新矿产资源储量数据库；完成部分市、县级第二轮矿产资源规划数据库汇交和整合；推进矿业权设置方案数据库建设；加快重点地区地质灾害、矿山地质环境、地质遗迹保护等数据的整理、入库。
（四）强化数据汇交。各级国土资源主管部门要认真贯彻《国土资源部关于印发<；国土资源数据管理暂行办法>；的通知》（国土资发[2010]142号），相关部门在组织实施规划、调查评价和监测工作中，要按照统一的数据库标准规范和“一张图”核心数据库整体架构同步开展数据生产、基础数据库建设，按时将成果数据汇交到本级国土资源数据中心。
（五）保持各级数据的一致性和动态同步更新。同一类数据库在各级应该保持数据指标等方面的一致性。省、市级国土资源主管部门在向上汇交、报送各类数据的同时，要把数据纳入本级国土资源数据中心。落实“谁生产、谁负责”的数据更新制度，数据更新与业务工作要紧密关联，在应用中实现数据的同步动态更新。规划修编和调整与规划数据库更新同步，逐级上报更新数据。调查评价和监测工作要以现状数据库为基础，利用调查评价和监测成果同步更新数据库。各项管理业务要以本级“一张图”核心数据库为支撑，利用管理工作产生的信息实时更新管理业务数据库。加强各级国土资源管理信息系统之间的互联互通，逐步实现管理业务数据的网上同步自动更新。
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